各乡、镇人民政府，县政府有关部门： 

　　经县政府同意，现将《靖宇县2019年农村厕所改造工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。  

　　靖宇县人民政府办公室 

　　2019年8月9日 

　　靖宇县2019年农村厕所改造工作实施方案 

　　为贯彻落实中央关于改善农村人居环境一系列重大决策部署，扎实推进我县农村人居环境整治，提升农村生活环境质量，根据《吉林省 2019 年农村户用厕所改造实施意见》（吉农居领导小组〔2019〕9 号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 

　　一、指导思想   

　　深入贯彻落实习近平总书记重要指示和省委、省政府工作要求，着力解决我县农村厕所建设标准低问题，做到厕所改造与农村污水治理相结合，与畜禽粪污综合利用相结合，与农村人居环境综合整治相结合，充分发挥小厕所、大民生的积极带动作用，提升农民生活水平和生活质量，增强群众获得感幸福感。   

　　二、基本原则 

　　（一）以人为本，尊重民意。建立公众参与机制，尊重民意，动员广大群众积极参与农村改厕工作。 　　 　　 

　　（二）示范带动，整村推进。通过示范户引领作用，引导群众主动改厕，整村推进。 

　　（三）建新拆旧，一户一厕。从竣工达到使用标准之日起，要及时拆除陈旧厕所，防止出现用旧弃新、一户多厕。 

　　三、目标任务 

　　2019 年全县农村新建厕所1502个，其中户用厕所 1200户个、村部厕所220个、乡镇卫生院厕所18个、村卫生室厕所64个（不含与村部联建卫生室）。 

　　(一) 改厕模式。室外安装堆肥式旱厕，如厕舒适度高、清掏方便、无二次污染。安装简便、使用方便，性价比高。 

　　（二）补助标准。农村户用厕所建设资金全部由财政负责，上级补助资金不足部分由县财政兜底保障；村部、乡镇卫生院和村卫生室（不含与村部联建卫生室）厕所建设资金由县财政负责；厕所建设项目间接费用和委托第三方机构验收费用由县财政负责。 

　　四、工作要求 

　　（一）落实厕所改造选村定户。把农村人居环境整治标兵村、示范村作为厕所改造整体推进村,统筹规划，整村推进。 

　　（二）做好厕所改造公示公开。按照村内民主议事规定，对于农村户用厕所改造过程中，需要履行民主决策程序、实行公开公示要求的，都要按相关程序认真履行，提高农民群众认知度、知晓度，加强社会监督。 

　　（三）履行厕所改造相关手续。包括农户厕所改造申请，申请人房屋产权证复印件或证明材料，身份证或户口簿复印件，申请人与厕所改造前、改造后和旧厕所拆除的合影照片。 

　　（四）建立健全厕所改造档案。各乡镇政府负责建立健全厕所改造档案，档案包括农户申请，申请人身份证或户口簿复印件，房屋产权证复印件或证明材料，申请人与厕所改造前、改造后和旧厕所拆除的合影照片。要求一户一档，各乡镇政府、村民委员会和县农业农村局分别留存一份纸制档案和电子档案。 

　　五、保障措施 

　　(一)加强组织领导。成立农村改厕工作领导小组，负责厕所改造工作的组织、协调和检查等。各乡镇政府要高度重视厕所改造工作，将其作为当前提升农村人居环境的工作重点，明确责任，强化措施，统筹安排得力人员，加强督导检查，确保如期完成全部工作。 

　　（二）加强宣传引导。充分利用多种形式，大力宣传厕所改造对改善人居环境、提高生活质量和健康水平的重要作用，及时报道厕所改造工作进展情况和经验做法，激发广大干部群众的积极性，营造厕所改造工作的良好氛围。 

　　(三)明确责任分工。各乡镇政府是厕所改造工作责任主体，负责制定本乡镇实施方案，具体组织实施厕所改造工作，负责完成厕所建设进度、工程质量、组织验收和向农户移交等工作，确保按期保质保量完成工作任务;村民委员会负责做好宣传发动和配合施工等工作。县农业农村局统一负责政府采购、招标等工作。 

　　（四）推进改造进度。各乡镇政府和村委会要安排专人，主动对接施工企业和农户，确保施工顺利；要抢抓工期，确保年内高标准、高质量完成厕所改造任务。 

　　（五）强化督导考核。厕所改造是人居环境整治重要内容，此项工作纳入县“四大机制”考核。县委督查室和县政府督查室定期进行督导，对问题突出、进展缓慢的乡镇政府进行通报批评，造成严重后果的，追究乡镇政府主要负责人的责任。 　　 

　　（六）建立运维机制。各乡镇政府要把厕所改造后的运营维护管理工作放在首要位置，结合农村生活垃圾全域治理，统筹治理厕所粪污，确保改造后厕所能够正常使用。 

　　附件：1.靖宇县农村厕所改造工作领导小组 

　　2.靖宇县2019年农村户用厕所改造任务分配表 

　　3.2019年靖宇县行政村村部改厕明细 

　　4.2019年靖宇县乡镇卫生院改厕明细表 

　　5.2019年靖宇县乡村医疗卫生机构改厕明细 

　　6.2019年全省农村户用厕所任务完成情况月调度表 

　　7.2019年农村户用厕所改造工程竣工验收记录表 

　　8.2019 年农村户用厕所档案 （参考模版）