各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

经县政府同意，现将《靖宇县开发管理村屯防火员工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

靖宇县人民政府办公室

                                  2020年9月11日

（此件公开发布）

靖宇县开发管理村屯防火员工作的实施方案

根据吉林省安全生产委员会《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》(吉安委〔2020〕111号)通知要求，为加强农村火灾防控力度，有效遏制农村火灾事故，避免农户“因灾致贫”、贫困家庭“因灾返贫”情况发生，确保脱贫攻坚成效稳固，全面提升农村抗御火灾能力，全方位为我县乡村振兴提供有力消防保障，制定本方案:

一、岗位对象及计划指标

（一）岗位对象。优先安置疫情期间无法外出务工的贫困劳动力（以全国扶贫开发信息系统为依据）等就业困难人员，防止返贫现象发生。

（二）计划指标。全县共计下达指标计划111个，每个行政村设置1名防火员。

二、条件要求

(一)拥护宪法，遵纪守法，品行端正;

(二)具有正常履行职务所需的身体条件和心理素质;

(三)有较好的表达能力，工作责任心强;

(四)可以满足长时间在村工作的条件。

三、相关待遇

录取防火员必须经过岗前培训，需持证上岗。岗位补贴标准为每人每月400元(含意外保险每月20元)，资金按月发放，所需资金在村集体收入(包括光伏扶贫电站收益)中解决，有关程序按照相关规定执行。

四、防火员主要职责

1.定期对村内各小场所、各居民住宅进行安全排查，重点时段开展针对性宣传，对发现的问题及时上报乡镇消防救援委员会处理。

2、在春秋两季秸秆焚烧高发期，加强本辖区巡护，深入田间地头，针对燃烧秸秆人员进行及时劝阻，切实履行责任。

3、积极宣传消防法律法规，普及消防安全知识，引导村民加强消防安全意识。

4、火灾发生之后第一时间赶赴现场，组织疏散人员，录制火灾视频资料，为火灾调查提供证据。

5、在火灾发生时，帮助消防教援人员寻找可用的消防用水。

6、对于地形复杂或因雨、雪、雾等自然原因，致使消防救援人员不能第一时间到达或找不到火灾现场的，应积极为教援人员引导最佳行驶路线。

五、规范程序

按照村申请、乡镇审定的原则。

（一）由村委会召开村民代表大会，确定需要安置的贫困劳动力人员，并进行公示3天，上报乡镇。完成时限：9月15日前。

（二）乡镇政府依据村委会申请进行审定。完成时限：9月17日前。

（三）乡镇将防火员开发情况及人员名单报县扶贫办、县人社局、县消防救援大队备案。完成时限：9月19日前。

六、岗位管理

(一)签订协议。按照属地管理原则，经乡镇政府把关，由村委会与防火员签订协议并负责日常管理考核管理。防火员实行非全日制工作方式，安置时间为一年（2020年9月开始）。

(二)加大监管力度。按照“谁用人、谁管理"的原则，乡镇负监管主体责任，做好在岗人员日常管理，制定相应的管理考勤制度，确保防火员补贴同劳动岗位挂钩，坚决杜绝“吃空饷”“福利化”简单发钱补助等现象发生。对弄虚作假、冒领骗取补贴资金等行为，乡镇负责立即取消岗位资格，追缴岗位资金并按照程序重新申报。

七、部门职责

县扶贫、县人社、县消防救援大队、新能源、乡镇等部门，要加强部门配合。县扶贫部门做好指标下达；县人社部门按照扶贫特岗管理有关要求，加大对乡镇指导力度；县消防救援大队负责对各行政村防火员进行消防法律法规、消防安全知识等方面的培训，并进行业务指导，确保防火员能胜任本职工作；新能源要按照有关要求将光伏受益资金及时划拨到乡镇；乡镇切实履行职责，做好防火员开发和管理，避免“变相发钱”，防止福利化倾向。

本《方案》自发布之日起执行，未涉及事宜按县委县政府决定和省、市相关政策执行。

附件：1. 靖宇县拟招用建档立卡贫困人口防火员公示

      2. 建档立卡贫困人口防火员审批表

3. 乡镇建档立卡贫困人口防火员统计表

附件1.

靖宇县拟招用建档立卡贫困人口防火员公示

     （村委会）经村集体推荐、个人自愿报名、资格审查、择优录取等程序，拟定下列人员为贫困劳动力防火员岗位人选，现将名单予以公示。

公示时间：    年   月  日至    年   月   日。公示期间若对下列就业困难人员有异议，可向****乡镇劳动保障所举报，监督电话：0439-*******。请群众监督。

                                         村行政机构公章

                                         年   月   日

附件2.

建档立卡贫困人口防火员审批表

附件3.

（      ）乡镇建档立卡贫困人口防火员统计表