一、《方案》出台的背景和现实考量 

　　为进一步夯实县、乡镇两级消防救援委员会工作基础，提升实体化运行能力，增强消防安全风险抗御能力，促进我县消防事业再上台阶，坚决遏制重特大火灾事故发生。依据《吉林省消防安全责任实施办法》《白山市消防救援事业发展第十四个五年规划》有关要求，建立完善乡镇街道消防工作机构成立县消防工作服务指导中心及各乡镇成立消防工作站（8个乡镇）。着力提升社会面火灾防控和应急处置能力，打通消防工作在基层落实方面的“最后一公里”瓶颈性问题，切实将消防安全防范工作落在实处。 

　　二、《方案》政策依据和起草过程 

　　为严格贯彻落实《国务院进一步加强消防工作的意见》、《吉林省消防救援事业发展第十四个五年规划》、《白山市消防救援事业发展第十四个五年规划》和安全生产“十五条硬措施”有关工作要求，加强我县消防工作的组织领导，进一步提升全县消防工作社会化水平，充分发挥政府相关职能部门在消防安全工作的积极作用,解决基层空转和消防工作由县消防救援大队单打独斗的局面，统筹安排落实各乡镇、各成员单位消防主体责任，全力推动我县消防救援委员会实体化运行。经充分研究、协商、讨论，结合我县消防工作和队伍建设实际，经充分研究、协商、讨论，形成了《方案（送审稿）》提请县政府常务会审议审定后。由县人民政府办公室印发。 

　　三、整体框架和主要内容 

　　《关于加强乡镇消防救援委员会实体化运行的实施方案》内容分为三个部分十一项内容。即总体要求，建立职业荣誉保障机制，建立生活待遇保障制度，建立社会优待保障机制，建立消防救援人员招录、退出机制，沿用原有相关工作机制。 

　　第一部分为建立完善乡镇街道消防工作机构总体要求。即机构建立、人员配备、办公场所、县消防工作服务指导中心职责、消防工作站人员职责、消防工作站职责、考评方式。发挥消防救援委员会平台作用，全力推动各乡镇消防救援委员会实体化运行，打通消防工作“末梢终端”。 

　　第二部分为相关要求。加强组织领导、强化工作协同、注重总结经验加强火灾防控工作，形成隐患查改闭环，打通落实消防工作“最后一公里”的重要举措。加强协同配合，加强工作衔接，依据各自职责，积极落实和完善乡镇消防工作促进我县乡镇消防工作全面向好发展，为助力县域经济发展贡献力量。 

　　第三部分为严肃责任追究。各乡镇要高度重视，研判辖区的隐患风险点，采取有针对性的措施杜绝火灾事故的发生，特别是“亡人火灾”事故的发生。凡是因工作不落实导致有严重后果的，县消防救援委员会要启动火灾延伸调查机制，严肃追责问责。 

    原文：关于加强乡镇消防救援委员会实体化运行的实施方案