一、出台背景
为进一步巩固全县政务服务规范化成果，推动各项改革举措有效落实，全面提升网上政务服务能力，出台该实施意见。
二、发文依据
根据吉林省政府办公厅《关于巩固提升全省政务服务规范化成果的实施意见》要求及县领导批示意见，制定靖宇县《关于巩固提升全县政务服务规范化成果的实施意见》。
三、主要意义
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全力推进“放管服”“最多跑一次”改革，全面巩固提升政务服务规范化所取得的宝贵成果。
四、主要工作措施及工作要求
（一）全面实行政府权责清单制度。要坚持条块结合的清单编制方式，巩固和完善政府部门权责清单，指导乡镇政府完成政府权责清单编制和公布工作，实现县、乡行政职权的名称、类型、依据、编码等要素与省市基本一致；根据法律法规立改废释情况以及国家简政放权和行政审批制度改革工作要求，适时动态调整权责清单。
（二）持续推进政务服务事项规范化。建立健全政务服务事项录入审核、调整更新、复用维护等工作制度，推动全县政务服务事项库规范管理、动态维护和事项同源，实现同一政务服务事项县乡村的基本编码、事项名称等16个要素与省市统一。
（三）深化政务公开。各部门要坚持以公开为常态、不公开为例外，依法全面主动公开相关政务信息。推动政务信息公开平台数据互联互通，配合省市完成省政务公开智能监管平台建设。实现县乡两级政府实现政务公开与村（社区）务公开协同发展、有效衔接。配合省市建成全省统一的政务公开标准规范体系，公开内容覆盖行政权力运行全流程和政务服务全过程。
（四）打造统一规范的网上政务服务总门户。各部门要以省政府门户网站为全省政务服务总门户，持续巩固政府网站集约化建设成果。
（五）统筹建设并应用全省统一身份认证体系。整合各部门已有的身份认证系统，配合建设全省统一身份认证系统。各部门办事服务系统前段功能要向吉林省网上办事大厅整合，综合提供在线预约、在线申报、在线咨询、在线查询一级公众评价等服务。
（六）强化电子政务外网建设和统筹管理。聚焦线路租费、招标采购、运维管理、网络平台建设、网络安全保障等，制定电子政务外网统筹管理实施方案，全面实现电子政务外网统筹建设和管理；完成各市政务外网安全接入、安全管理、网络管理等平台建设；电子政务外网实现县级政务部门和乡（镇）全覆盖，并按需接入村，满足政务服务等各类业务开展需要。
（七）加快新版全流程审批系统部署应用。在实体政务大厅和部门办事大厅全面部署和应用新版全流程审批系统，做到审批工作无缝衔接。
（八）推动政务服务事项“一网通办”。各部门要通过推行在线告知、电子材料申报、承诺证明和结果快递送达等措施，推动更多政务服务事项实现“一网通办”。
（九）推动政务服务应用接入吉林省网上办事大厅
各部门对外提供的电脑端和移动端查询类、非查询类服务应用要全面接入吉林省网上办事大厅；各部门要依照确定的年度任务清单、责任分工和时限，完成政务服务应用接入任务。
（十）强化数据归集共享、发布数据共享责任清单
制定政务信息资源目录，共享信息名称要与政务服务事项库的信息名称一致，确保数据全量、实时更新、可用可共享。
（十一）推广电子印章应用
梳理完善电子证照、电子印章、电子签名、电子档案应用的制度体系。扩大电子印章在政务系统、公共服务、社区服务、商事领域中的应用，扩大跨地区、跨部门共享、互信互认，为政务服务全程电子化办理提供有效支撑。
（十二）优化实体政务大厅“一站式”服务
政务服务事项进驻实体政务大厅要做到“应进必进”，暂时无法进驻的，相关业务主管部门应正式行文报请履行确认程序，
各部门须按照复用后的政务服务事项逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。消除审批服务中的模糊条款，属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等，应逐一加以明确，不能明确且不会危害国家安全和公共安全的，不得要求申请人提供。
拓展县政务大厅和乡镇、村（社区）便民服务中心（站点）服务功能，实行“一站式服务”“一门式办理”，高频事项“全城（域内）通办”。
按照“一窗受理、集成服务”改革要求，开展“一枚印章管审批”工作模式，各部门行政审批办（科）集中到县政务大厅办公，不能进驻的，须应用“全流程”审批平台全程在线办理事项，并统一使用一枚行政审批专用印章开展行政审批。一枚印章管审批应当遵循精简、统一、效能、便民、公开的原则，印章由县政务大厅集中管理，县政数局负责组织有关主管部门制定相关政策，指导全县开展“一枚印章管审批”工作。
（十三）深化政务服务“一窗受理、集成服务”改革
各部门要依托新版全流程审批系统，按照标准规范全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，积极推进涉企及民生领域（不动产登记、医保、社保、公积金、车驾管、户政、出入境、就业、民政等）政务服务事项集成协同办理。
（十四）全面推行政务服务“好差评”制度
坚持政务服务评价“应评尽评”原则，加快完成与省政务服务“好差评”系统的对接与应用。组织对举报投诉、“差评”问题开展调查处理，及时予以回应，做到立行立改。
