省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局： 

根据《商务部办公厅 财政部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）要求、《吉林省商务厅 吉林省财政厅 吉林省乡村振兴局关于申报2022年度县域商业建设行动支持项目的通知》（吉商建〔2022〕3号）文件精神的要求，结合靖宇县县域商业建设发展实际，为更好的进一步推进全县县域商业建设产业发展、强化“智慧物流”、“智慧乡村”、“智慧农业”等服务应用，实现我县农村县域商业建设产业全面升级，特申请2022年度县域商业建设行动支持，现就有关情况报告如下。 

一、县情简介 

靖宇县地处长白山西侧,松花江上游,东临抚松县,南接江源区,西靠辉南县,北连桦甸市。总面积3094.4平方千米,辖8个乡镇,111个行政村,农村人口约4.6万,靖宇县原名蒙江县,1946年2月14日,为纪念在此殉国的东北抗日联军总司令、民族英雄杨靖宇将军,易名为靖宇县。是远近闻名的“矿泉城”、“西洋参之乡”。生态良好是靖宇发展的最大优势、最大潜力、最大品牌。近年来,靖宇县坚持把生态作为立县之本,顺应生态文明兴起、消费转型升级和信息化革命的重大机遇,充分发挥天时、地利、人和优势,着力推动县域商业建设发展。成立了靖宇县县域商业建设工作领导小组，明确了部门职责分工,出台了县域商业建设支撑政策;建立健全了综合商贸服务体系、完善了综合物流配送、加强了基础设施建设;切实加大市场主体培育力度、提升了电商应用水平。鼓励开展全网络营销,形成以生态旅游、养生旅游、农家乐休闲体验、农产品销售为主线的生态电商圈,努力走出了一条具有老区特色和时代特征的科学发展、绿色发展、创新发展的生态电商道路,打响了“养心靖宇、希望之城”的品牌名片。 

二、具备优势 

截至2021年底,已建成1个县级电子商务公共服务中心，4个镇级电商公共服务中心和90个村级电商服务站（其中覆盖42个贫困村，有5个村站负责人为贫困户、3户残疾人）。电子商务公共服务中心在全县重点培育和扶持了20余家网上年销售额突破百万的电商龙头业户，帮助农民群众增收，自电子商务进农村示范项目2016年开展以来至2021年底，靖宇县农产品网络零售额年均增加50%以上。 

根据映潮大数据统计2021年我县电子商务交易总额20.08亿元（未包含微商及新媒体销售），同比增长20.46%，其中线上农特产品销售额3.68亿元，同比增长23.91%。电子商务给靖宇县带来了巨大商业结构和渠道流通的变革。 

现已建成位于靖宇县城五道街县级物流配送服务中心一个，主要负责邮政进出口邮件的分拣、投递、转运和四通一达不能投送到村的包裹业务。 

依托靖宇县邮政公司为主整合的四通一达配送网络、设备、技术和队伍等资源优势，构建了覆盖全县8个乡镇111个行政村的农村物流配送体系。全县现有专业物流人员200余人，日均处理上下行邮件20000件左右，年处理上行邮件200万件以上，下行邮件300万件以上，实现了全县村屯邮件48小时内送达。 

靖宇县着力打造优势特色农林产品，全县人参、西洋参留存面积稳定在200万平方米;林下参种植面积达到20万亩;中药材种植面积5万亩；封沟养殖林蛙153条沟、放养面积64万亩;经济林面积15000亩。 

靖宇县位于长白山区,林间蕴含着丰富的天然食用菌、山野菜、山珍果品资源。由于人们对绿色食品的认识越来越高,需求量不断增加,以黑木耳、榆黃蘑为主的食用菌发展到150万平方米;山野菜和山珍野果保护面积达到10万亩。年加工山珍绿色食品达到1000吨。 

靖宇县突破了一批以人参中草药、林特产品为原料的食品、保健品、化妆品等产品的关键技术,实现农业与农特产加工业的有机融合,积极推进独一味林蛙油、东阿人参超细微粉、新兴食品、林村中药材产业化基地、兴和人参保健品等一批重点项目。牢固树立品牌意识,不断扩大靖宇农特产品的知名度和美誉度。“靖宇林下参”获得国家地理标志产品保护，4种产品通过国家有机食品认证;北京同仁堂吉林人参有限公司等5个企业的6种产品被国家批准使用地理标志产品保护专用标志;“活性西洋参”获国家名牌,“同仁堂”、“皇封参”、“通宝”3个特产品牌获省名牌。 

靖宇县围绕生态经济发展战略,以提升资源转换层次，构建了以华洋药业、北京同仁堂吉林人参有限公司、通宝中药萃取公司为龙头的中小药材产业基地。靖宇县中草药资源丰富,多达800余种。2000年以来,靖宇县加快农业结构调整,以平贝母、细辛、北五味子、穿龙薯蓣等品种发展较快。 

靖宇县森林植被好,气候湿润,林中杂草丛生,适应林蛙生存繁杂。自80年代养殖以来,全县适应放养的沟条153条,放养面积达到64万亩,预计林蛙贮量达到3亿只,年捕成蛙约8000万只。 

农民专业合作经济组织不断出现,无公害生产基地规模扩大,农业综合生产能力进一步提高。全县积极推广统一品种引进、统一加工、统一管理、统一销售的运行模式,大力推进“互联网+农业”,积极对接大型商场及线上自营渠道,长白山农特产品影响力不断增强。 

三、下一步工作 

（一）强化组织领导。进一步调整充实我县国家级县域商业建设农村综合示范项目工作领导小组,由工信局作为项目实施的主单位,相关部门密切配合,确保县域商业建设有效推进。 

（二）强化要素保障。全方位培养一批懂市场、思路活、能力强、有奉献精神的县乡、村干部引领农村县域商业建设发展;推动农村传统生产和流通企业转型升级，促进业务流程和组织结构的优化重组。鼓励金融机构加大涉农贷款投放力度全力保障县域商业建设发展。构建项目供应链体系可持续发展，提升县域商业建设内生动力。 

(三)强化监督检查,实行一事一议议事决策机制,制定目标并公示、集体会商及严格的资金管理制度和考核机制,层层签订责任状,确保建设工作成效明显,资金使用安全、高效。 

综上所述靖宇县委、县政府高度重视靖宇县县域商业建设发展，我们有基础、有条件,也有实践经验,特向省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局申报靖宇县县域商业体系建设项目。 

妥否,请批示 

靖宇县人民政府 

2022年4月20日