为加快电子商务进农村步伐，提升电子商务服务“三农”水平，按照《靖宇县电子商务进农村项目实施方案》，结合我县实际，制定本方案。 

　　一、建设目标 

　　根据全县农村人口分布，道路交通、通信设施和物流配送等实际情况，结合我县精准扶贫工作，以淘宝商城、网络销售网站、个人网店为平台，实施“电子商务进农村”工程。到2017年12月底，在全县建立4个镇级中心、90个村级服务站、10家社区体验店，为农村居民提供网络代销、农产品代销，物流配送、话费充值等电子商务服务。 

　　二、实施步骤及建设任务 

　　（一）宣传发动阶段（2016年11月1日－12月31日） 

　　在县政府网站，大力宣传农村电子商务服务站点建设具体政策、业务流程以及推进情况等，积极营造舆论氛围。 

　　（二）组织申请阶段（2016年1月10日－3月30日） 

　　1、电子商务站点的申报选点。以全县邮政、供销、“万村千乡”网点为主体，由商务和粮食局牵头，会同运营企业统筹规划，合理布局，进行建设。 

　　2、村级电子商务服务站点的申报审批。以村便民服务中心、物流快递代办点、农村网店、便利店、有意向的农村待业青年、返乡农民工、退伍军人、残疾人、建档立卡贫困户为主体。村级服务站站长依托基层服务型党组织网点为主，以“万村千乡”农家店、合作社等为辅，计划建设90个村级服务站。 

　　（三）实施建设阶段（2017年6月5日－2017年11月30日） 

　　1、时间要求。电子商务站点签约后，县电商推进办公室加快站点建设进度。村级站点建成后，超过三个月未运营，电商推进办公室责令撤点。 

　　2、硬件要求。村级服务站点配备电脑、打印机、显示屏、扫码枪、无线路由器等设备。每个站点固定工作人员1名；站点按要求设置统一的牌匾、货架、制度上墙，站点面积不小于20平方米。 

　　3、功能要求。电子商务服务站点的主要功能为农村居民提供网络代购、农产品代销、承接物流公司的物流配送、话费充值等电子商务服务。 

　　4、日常管理。为及时掌握站点运营情况，县电商推进办公室责成运营企业、乡镇、村级服务站进行日常管理，对于长期不在线、产品不上架、无销量、销量不多或功能不完善、服务不到位的站点予以重点指导，切实提高站点的运营管理水平。 

　　（四）检查验收阶段（2017年12月20日－2017年12月31日） 

　　建设完成且满足正常运营条件的镇村电子商务服务站点，可向县电商推进办公室提出验收申请，电商推进办公室将围绕站点硬件装修情况、设施配备情况、网上店铺运营情况、物流配送情况等予以检查验收，验收不合格的，提出整改意见，限期加以完善。 

　　（五）总结推广阶段（2018年1月－2018年12月） 

　　全面总结镇、村电子商务服务站点建设的实施经验，结合全县实际，全面推进电子商务进农村，达到全企入网，全民触网的目的，形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围。 

　　三、相关要求 

　　（一）加强组织领导。县电子商务推进工作领导小组办公室负责，统筹镇村电子商务服务站点项目建设，运营企业负责协调推进各项工作。各乡镇要成立农村电子商务工作领导小组，主要负责人要亲自挂帅，并明确一名负责人专抓此项工作，落实1－2名电子商务信息员，负责收集农村电子商务相关信息。领导小组定期主持召开电子商务进农村工作会议，不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究电子商务发展模式，解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。 

　　（二）明确职责分工。坚持“行业管理、属地推进、条块结合、属地为主”的原则，县商务和粮食局是实施责任主体，分级承担项目建设任务。县电商推进办公室指导各乡镇做好项目规划、宣传推广、培训等工作。各乡镇要根据全县总体工作方案，制定切实可行的项目建设方案，确保项目如期完成。 

　　（三）加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训，提升开展电子商务进农村工作的能力和业务素质。利用门户网站、微信微博、广播电视台、报刊杂志等媒介大力宣传开展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信息，举办形式多样的研讨会、座谈会、讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。 

　　（四）加大政策扶持。将乡镇、村电子商务服务站点建设列入全县脱贫攻坚项目之一，以实物配套、技术培训等形式，支持乡镇、村电子商务服务站点建设。同时，县财政局、扶贫办要加大电子商务进农村项目争取投入力度，完善电子商务发展支持政策，采取项目配套、专项扶持、以奖代补等多种形式，加大对乡（镇）、村电子商务服务站点建设的扶持。 

                                                        靖宇县商务和粮食局　　  

　　                                                         2016年12月27日 

                                                        监督电话：0439-7265163