县政府并县委： 

　　根据法治建设工作要求，现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下： 

　　我局高度重视法治建设工作，在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，结合县委、县政府关于法治政府建设相关会议和文件精神，加强组织领导和培训学习，加强规范性文件的制定和监督管理，依法环评审批，文明公正执法，科学民主决策等，取得了积极的成效，提高了自身的依法行政能力，促进了全县法治政府建设工作。 

　　 一、主要做法和措施 

　  （一）完善组织机构，强化组织保障 

　　为加强我局法治政府建设工作的组织领导，成立局长为组长，副局长为副组长，各科室、局直属单位负责同志为成员的法治建设和普法工作领导小组，局长为法治政府建设第一责任人，领导小组下设办公室，具体负责日常事务工作。通过主要领导负总责，分管领导具体抓，各科室各司其职，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。 

　　（二）加强学法普法力度，营造全民法治氛围 

　　1.认真履行法治建设第一责任人职责。我局主要负责人高度重视法治建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求，作为法治建设第一责任人，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，切实履行本单位依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责，扎实执行县委、县政府关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式解决工作中的问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。对本单位的环评审批、排污许可证核发、行政处罚、行政强制等行政行为是否符合法律规定，我局主要负责人都亲自进行研究决定，确保本单位依法行政。 

　　2.认真学习习近平法治思想。我局严格按照要求，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，深刻认识到法治的重要性，发挥好在全面依法治县中的职能作用。同时，为落实好生态环境监管职责要求，我局我局多途径、多举措开展全局人员学习培训活动，努力打造法治意识强、守初心、敢担当的生态环保铁军。 

　　3.畅通信访渠道，完善社会监督机制。开通12369环保举报服务热线等投诉举报渠道，坚持及时处理及时回复，确保群众举报渠道信息畅通，各类环境污染问题得到及时解决，抓好督查督办，切实做到群众投诉的每一个问题都有回音，查处每一个案件都有结果。2021年处理信访案件13件,处理率达到100%。同时落实行政复议和应诉制度，2021年我局未收到行政复议案件。 

　　3.加大普法力度，营造普法氛围。拓展普法途径，在悬挂条幅、电子显示屏等基础宣传的同时，依托白山市生态环境微信公众号、今日靖宇等媒体开展普法活动。同时，以“4·15国家安全日”、“6·5世界环境日”、“吉林生态日”、“12.4全国法制宣传日”、“秸秆禁烧”等专项行动为契机，积极引导广大群众学法、懂法、守法、用法，倡导全民用法律来维护城市环境，用行动来支持环保，营造人人参与环保的浓厚氛围。 

　　（三）严格依法行政，保障法治环境 

　　1.严格规范执法。全面落实环境执法“双随机、一公开”制度，全面公开执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。2021年我局共立案查处8件，处罚款0.7710万元；积极化解环境信访矛盾纠纷，累计受理环境信访案件13起，处理率100%。无行政复议。 

　　2.做好项目审批。2021年我局积极按照相关工作要求，践行“最多跑一次”改革，进一步压缩审批时限，落实环境信息公开、公示制度。将项目环评受理、拟审批在县政府网站进行公示，接受社会及群众监督，提高环评审批透明度。2021年共审批建设项目环境影响评价8件，告知承诺制审批5件，协助企业完成建设项目环境影响登记表备案48件。 

　　3.执法与普法相结合。在严格依法行政的同时，加强对行政相对人、行政处罚当事人、信访群众及其他重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。在处理每一件执法案件从现场检查到行政处罚决定的送达，执法人员面对行政相对人开展有针对性的以案释法、以法析理，使他们知晓违法行为后果、清楚维权救济途径、履行法定义务、自觉执行行政决定。 

　　4.推进府院联动工作。我局积极与人民法院沟通协作，实现行政与司法的良性互动，进一步提升依法行政水平，更好的发挥法治保障作用。 

　　5.全力做好疫情防控期间医废监管。全面规范医疗废物分类投放、集中收集、暂时贮存、收运处置各环节操作，并在全县各医疗废物贮存点粘贴宣传单，高效率普及应对知识，确保医疗废物安全处置。 

　　二、取得的成效 

　　1.水环境质量持续改善。通过开展入河排污口专项整治工作，对流域内所有企业事业单位、规模化畜禽养殖场入江入河排污口检查工作，实现入河排污口规范化整治。为保障人民群众饮水安全，定期对我县集中式饮用水水源地进行环境监管，现场检查时水源地保护区内未发现与取水设施无关的建设项目，未发现随意倾倒工业垃圾及畜禽粪便等环境违法行为。2021年，我县地表水达到考核要求，集中式饮用水源地水质，全部达到Ⅱ类标准 

　　2.空气质量稳步提升。通过开展秸秆禁烧管控、柴油货车路检等工作，我县空气质量优良。2021年县城区环境空气质量优良天数360，优良比例98.63%。PM2.5年均值21.12微克每立方米，同比下降7.45%。2021年我县空气质量全市第1。 

　　3.固废监管工作成绩优异。全力做好危险废物常态化监管，组织全县产废单位开展危险废物规范化管理业务培训，指导帮助企业进行网上危险废物申报登记。2021年白山市固废考核，我县考核成绩连续5年全市第1。 

　　三、存在问题 

　　1.生态环境部门与相关部门的执法协作机制需要进一步细化。 

　　2.生态环境普法力度还需加大，宣传形式还需要进一步创新，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合。 

　　3.理论学习不够深入，理论联系实际的深度和广度不够，分析问题和解决问题的能力有待提高，重业务、轻学习的思想依然存在。 

　　四、下一步工作计划 

　　1.进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。 

　　2.积极推进环境损害赔偿改革制度。深入推进生态环境损害赔偿制度改革，制定本市生态环境损害调查办法、鉴定评估机构选定程序等相关配套制度；对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。 

　　3.大力开展环境法治宣传教育。继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合。拓展宣传形式，利用新媒体新技术开展普法活动，营造良好法治氛围。 

　　白山市生态环境局靖宇县分局 

　　                          2022年1月14日