靖宇县交通运输领域"首违不罚"清单

序

号

违法行为（列举）

不予处罚条件

法 律 依 据

实施

主体

操作流程及监管措施

1

客运经营者不按照批准的配客站点停靠或者不按照规定的线路、日发班次下限行驶的

首次发现,临时停靠下客的;或者因原定线路发生交通事故、公路施工维修等而改变线路、或者减少班次,现场无乘客投诉,且经教育能够在责令改正 期内及时改正的

《道路旅客运输及客运站管理规定》

第一百条第一款第(一)项违反本规定,客运经营者有 下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处 1000元以上3000元以下的罚款:(一)客运班车不按照批准的 配客站点停靠或者不按照规定的线路、日发班次下限行驶的;

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

 2

加班车、顶班车、接驳 车无正当理由不按照规定的线路、站点运行的

首次发现,因原定线路发生交通事故、公路施工维 修等而改变线路、或者减 少班次,现场无乘客投诉,且经教育能够在责令改正期内及时改正的

《道路旅客运输及客运站管理规定》

第一百条第一款第(二)项违反本规定,客运经营者有 下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处 1000元以上3000元以下的罚款:(二)加班车、顶班车、接驳 车无正当理由不按照规定的线路、站点运行的;

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

3

擅自将旅客移交他人运输的

首次发现,现场无乘客投诉,移交他人运输的车辆所载乘客较少目接收后接 收运输的车辆未超载;接收运输的车辆有相应营运 资质目按照原定线路行驶 完成运输任务，未发生道路交通事故或乘车人财产人身损害，经教育能够在 责令改正期内及时改正的

《道路旅客运输及客运站管理规定》

第一百条第一款第(四)项违反本规定,客运经营者有 下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处 1000元以上3000元以下的罚款:(四)擅自将旅客移交他人运 输的;

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

4

在旅客运输途中擅自变更运输车辆的

首次发现,现场无乘客投诉,移交他人运输的车辆所载乘客较少且接收后接收运输的车辆未超载;接 收运输的车辆有相应营运资格且按照原定线路行驶 完成运输任务。未发生道 路交通事故或乘车人财产 人身损害,经教育能够在责令改正期内及时改正的

《道路旅客运输及客运站管理规定》

第一百条第一款第(五)项违反本规定,客运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款:(五)在旅客运输途中擅自变更运输车辆的;

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

5

网约车平台公司线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的

首次发现,线下实际提供服务的车辆有《网络预约出租汽车运输证》,及时停止违法行为,未造成危 害后果,且经教育能够在责令改正期内及时改正的

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》

第三十五条第一款第(一)项网约车平台公司违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,处以10000元以上30000元以下罚款:(一)提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一 致的;

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用双随机一公开和路检路查进行监管。

6

网约车平台公司线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的

首次发现,线下实际提供服务的驾驶员有《网络预 约出租汽车驾驶员证》，及时停止违法行为，未造成危害后果,且经教育能够在责令改正期内及时改正的

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》

第三十五条第一款第(二)项网约车平台公司违反本规

定,有下列行为之一的,由县级以上出租汽车行政主管部门和 价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行为处以5000元 以上10000元以下罚款;情节严重的,处以10000元以上30000元 以下罚款:(二)提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的;

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

7

道路运输经营者未按照规定的周期和频次进行技术等级评定的

首次发现,尚未造成事故,未超过限定检测和评定周期一个月,且经教育能够在责令改正期内及时 改正并承诺今后均按照规定的周期和频次进行技术等级评定

《道路运输车辆技术管理规定》

第三十一条第(三)项违反本规定,道路运输经营者有 下列行为之一的,县级以上道路运输管理机构应当责令改正,给予警告;情节严重的,处以1000元以上5000元以下罚款:

(三)未按照规定的周期和频次进行技术等级评定的;

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用双随机一公开和路检路查进行监管。

8

道路普通货物运输经营 者未建立道路运输车辆 技术档案或者档案不符 合规定的

首次发现,尚未造成事 故,且经教育能够在责令改正期内及时改正的

《道路运输车辆技术管理规定》

第三十一条第(四)项违反本规定,道路运输经营者有下列行为之一的,县级以上道路运输管理机构应当责令改正,给予警告:情节严重的,处以1000元以上5000元以下罚款;

(四)未建立道路运输车辆技术档案或者档案不符合规定的;

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

9

道路普通货物运输经营者未做好车辆维护记录的

首次发现,尚未造成事故,且经教育能够在责令改正期内及时改正的

《道路运输车辆技术管理规定》

第三十一条第(五)项违反本规定,道路运输经营者有 下列行为之一的,县级以上道路运输管理机构应当责令改正,给予警告;情节严重的,处以1000元以上5000元以下罚款:

(五)未做好车辆维护记录的。

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用双随机一公开和路检路查进行监管。

10

客运经营者开展定制客运未按照规定备案的

首次发现,在本省行政区域内,未备案行为未超过20日,尚未造成事故,在限定期限内及时改正的

《道路旅客运输及客运站管理规定》

第一百条第(八)项违反本规定,客运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款:(八)开展定制客运未按照规定备案的

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

11

擅自在公路用地范围内 设置公路标志以外的其 他标志

首次发现,未实施完毕, 经教育能够在责令改正期 限内纠正违法行为,未影响公路安全、畅通,并承 诺今后不再实施同类违法行为

《中华人民共和国公路法》

第七十九条违反本法第五十四条规定,在公路用地范围 内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期 拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管 部门拆除,有关费用由设置者负担。

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

12

未经许可在公路建筑控制区内埋设、架设管道电缆等设施的

首次发现,未实施完毕,在责令改正期限内纠正违 法行为,并承诺不再实施同类违法行为,未造成危害 后 果 。

1.《中华人民共和国公路法》

第八十一条违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者构筑者承担。

2.《湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法》

第三十二条违反本办法第七条第二款、第十七条和第十九条第(三)项规定,新建、改建、扩建建筑物或者构筑物,擅自架设、埋设管线或者电缆等设施的,依照《公路法》第八十一条的规定处理。

违法批准建设的,其批准文件无效;给当事人造成损失的,由批准机关依法承担责任。

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

13

未经许可利用跨越公路 的设施悬挂非公路标志

首次发现,施工后未实施 完毕前,未造成危害后果,能够在责令改正期限内及时纠正违法行为,并承诺今后不再实施同类违法行为

《公路安全保护条例》

第二十七条第五项进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志;

第六十二条违反本条例的规定,未经许可进行本条例第

二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的,由公路管理机构责令改正,可以处3万元以下的罚款;未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的,由公路管理机构责令改正,处5万元以下的罚款。

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

14

在公路上及公路用地范 围内摆摊设点、堆放物品影响公路畅通的活动

首次发现,没有造成交通 拥堵或引发交通事故等危 害后果,执法部门责令整 改后,立即停止违法行为,积极消除违法行为影响,并承诺今后不再实施同类违法行为

《中华人民共和国公路法》

第七十七条违反本法第四十六条的规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,或者违反本法第五十一条规定,将公路作为试车场地的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款。

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

15

机动车制造厂和其他单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地的

首次发现,危害后果轻 微,执法部门责令整改 后,立即停止违法行为, 积极消除违法行为影响,并承诺今后不再实施同类违法行为

《中华人民共和国公路法》

第七十七条违反本法第四十六条的规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,或者违反本法第五十一条规定。将公路作为试车场地的。由交通主管部门责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款。

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

16

除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶或者军用车辆执行任务需要在公路上行 驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具擅自在公路上行驶

首次发现,危害后果轻微,立即停止违法行为,积极消除违法行为影响,并承诺今后不再实施同类违法行为

《中华人民共和国公路法》

第七十六条第(四)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款: (四)违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能 损害路面的机具擅自在公路上行驶的。

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

17

船舶未按照规定开展自查或者未随船保存船舶自查记录的

首次发现,危害后果轻微,自查项目无违法违规情形和无安全隐患,在限期内及时改正,书面承诺以后不再违反

《中华人民共和国船舶安全监督规则》

第五十三条船舶未按照规定开展自查或者未随船保存船舶自查记录的,对船舶所有人或者船舶经营人处1000元以上1万元以下罚款。

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。

18

船长未保证船舶和船员携带符合法定要求的 文书以及有关航行资料的

首次发现,能够证明文书以及有关航行的资料合法存在的,危 害后果轻微

《中华人民共和国船员条例》

第五十三条第(一)项违反本条例的规定,船长有下列情形之一的,由海事管理机构处2000元以上2万元以下罚 款;情节严重的,并给予暂扣船员适任证书6个月以上2年以 下直至吊销船员适任证书的处罚:(一)未保证船舶和船员 携带符合法定要求的文书以及有关航行资料的;

靖宇县交通运输局

1、批评教育并发放《责令改正通知书》，明确改正期限；

2、在规定改正期限届满后予以现场核查；

3、固定首次不予处罚材料，依法报送审批；

4、归档。

5、利用“双随机、一公开”和路检路查进行监管。