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靖宇县人民政府县长毕增祥专访

发布时间:2011-01-28 作者:毕增祥 来源:靖宇县人民政府

访谈内容:

  【主持人】毕县长您好,"十一五"已经过去,您能介绍一下全县在“十一五”期间经济社会发展都取得了哪些成果吗?

  【毕增祥】主持人好!感谢广大网友对我县经济社会发展的关注。现在,就我县“十一五”期间经济社会发展情况介绍一下。

  【毕增祥】过去五年,是靖宇综合实力显著增强的五年。

  具体经济社会发展指标数字在这里我不一一罗列,但仅从“十一五”期间全省42个县市(区)县域经济综合实力发展指数排名中,我县由2005年度的第39位晋升到2009年度的第28位,连续晋升11位,晋位幅度居白山地区之首这一情况,就足可以看出我县在这五年之中发展之快。

  过去五年,是靖宇经济质量持续提升的五年。

  五年来,我们坚定不移地突出工业主导地位,不断深化产业结构调整,大力实施“项目推进年”战略,全力以赴招商引资,县域经济综合竞争力进一步跃升。项目建设成绩斐然。五年来,全县累计落地项目578个,到位资金160.8亿元,其中投资亿元以上项目45个,3000万元以上亿元以下项目89个。产业结构调整成效显著。三次产业结构比例由“十五”末的21.3:43.3:35.4调整为“十一五”末的13.2:57.4:30.3,规模以上工业企业由“十五”末的14户,达到“十一五”末的32户,增长129%;全县矿泉饮品的年生产能力达由“十五”末的46万吨,达到“十一五”末的193万吨,增长320%,实际产量由“十五”末的18万吨,达到“十一五”末的80万吨,增长344%,工业在国民经济的比重不断加大,对经济增长贡献率达到40%以上,对国民经济的支撑和拉动作用日益增强。改革开放成果突出。牢固树立“走出去,请进来”的理念,坚持县级领导和部门主要领导挂帅招商小分队模式,紧盯珠三角、长三角、京津鲁、环渤海等重点区域,大力开展上门招商、定向招商、对口招商、以商招商、亲情招商,充分借助东博会、矿泉节等招商平台,积极进行项目对接。五年来,累计洽谈域外项目 个,实际到位域外资金  亿元,实现外贸进出口总额 亿元,对外开放程度进一步扩大。

  过去五年,是城乡面貌深刻变化的五年。

  坚持提高品位、突出特色、完善功能、强化管理的原则,全面打造适宜人居、适宜创业的城市新形象。“十一五”期间累计投入城市建设资金18亿元,组织实施了一大批道路、广场、住宅小区等与群众利益息息相关的民生工程。高标准推进城市路网升级改造。实施了新兴南北路、河南街、西大街南北路、靖宇大街、商业步行街北段、联合路、北岗路、国防路、西工农街、新华路、向阳路、团结街、珠江街、六道街等20余条县城内主街路的升级改造工程,城市道路长度达到53.1公里,比2005年增长38.6%,人均道路面积达到12.3平方米,比2005年增长59.7%,基本形成了两横两纵四出口的城市路网格局。全方位提升城市承载能力。靖宇星级宾馆、蒙江大桥改造、全民健身休闲广场、鼎盛百年主题雕塑休闲广场相继竣工;污水处理厂、垃圾处理场项目加速推进;县城供热管网分户改造、排水管网铺设工程深入实施,城区集中供热面积达到160万平方米,比2005年增加96万平方米,普及率达到50%以上;县城内排水管网达到36.9公里,比2005年增加24.1公里,镇村供水率达到86.6%,比2005年增长8.9%。大手笔构建城市宜居佳地。五年累计完成棚户区改造拆迁33.95万平方米,新建精品住宅107.68万平方米,新建廉租住房3.4万平方米,成功解决690户困难家庭的住房难问题,拆迁面积与新建面积均为历史之最,一批功能完备、环境宜人的住宅小区拔地而起,县城人均住宅建筑面积达到31平方米,比2005年增加9.31平方米。城市绿化亮化水平大幅提升,建成区园林绿地面积达269.8公顷,比2005年增长60.2%,绿化覆盖率达到37.5%,比2005年提高17.98%,人均公共绿地面积达到16.55平方米,比2005年增长1.8%,城市道路亮灯率由2005年的85%提高到2010年的95%以上。严要求规范城市管理。五年来,累计清理野广告55000多份、流动商贩5000余人次、店外店2300余处、主街路巷道占道物3000余处、灯箱牌匾5400余块,查处违法违章建筑200多起,清运生活垃圾16万吨,越冬垃圾1.9万吨,县城清扫保洁面积由2005年的29.7万平方米扩大到现在68万平方米。

  【主持人】听完毕县长的介绍,真的感觉我县在过去五年里经济社会发展成果显著,身为靖宇人,真的对我县的发展成果感到欣喜,那么“十二五”已经到来,毕县长能不能介绍一下全县“十二五”期间的工作目标、主要任务以及都采取那些重大的措施呢?

  【毕增祥】好的。

  【毕增祥】“十二五”时期,是我县全面建设小康社会的重要时期,预期目标是:全县地区生产总值年均增长23%;规模以上工业增加值年均增长22%;三次产业比重调整为8:59:33;全口径财政收入年均增长20%,地方级财政收入年均增长25%;全社会固定资产投资年均增长25%;城镇居民人均可支配收入年均增长15%;农民人均纯收入年均增长12%。

  一是加快新型工业化进程

  全面实施“三动”战略。坚持以投资拉动、项目带动扩充经济总量;全力打造经济增长极。按照“产业向园区集中,生产要素向园区集聚,企业向园区集结”的思路,全力加快开发区(含工业集中区)建设,努力把开发区打造成为特色鲜明的经济发展先导区和财政增长极;加快特色园区建设。加大产业布局调整优化力度,推动矿泉水产业园区、长白山靖宇物流产业园区、核电配套产业园区、长白山生态健康产业园区快发展、大发展,形成条块结合、各具特色、集群发展的新格局。

  二是加快建设特色新农村

  加快推进农业产业化。坚持产业化经营、标准化生产、品牌化发展,以“公司+基地+农户+服务体系”为发展模式,打造具有先进行业标准和较大规模的现代农业园区。“十二五”期间,新培植具有相当规模的省级龙头企业10户左右、市级龙头企业20户左右,使省级和市级龙头企业分别达到15户左右和40户左右。加快社会主义新农村建设。全力加快农村水、电、路、房、气等基础设施建设,全面完成农村危房和泥草房改造工程,不断改善农民生产生活条件。加强“三农”服务体系建设。健全科技、信息、金融和农资市场监管等服务体系,引导更多信贷资金投向“三农”,保证优质农资供应。

  三是加快壮大现代服务业

  做大做强旅游业。紧紧抓住国家大力发展红色旅游的政策机遇,以打造国家级爱国主义教育基地为目标,把红色经典游与我县自然风光游、生态工业游以及长白山旅游有机结合起来,全力推进旅游业由观光旅游向主题旅游、文化旅游转变,由旅游过境地向旅游目的地转变,打造主题鲜明、特色突出的靖宇旅游品牌。

  做活做特商贸流通业。大力发展现代物流业。以长白山靖宇物流产业园区建设为载体,构建集运输、仓储、配送等功能为一体的区域服务体系。加快发展商贸服务业。全面推进商业网点布局调整,建设特产大市场、家居五金建材大市场等一批具有区域特色的城乡批发市场、特产专业市场。

  四是加快推进生态城镇化

  进一步优化城乡空间布局。积极构建以县城区为主,以赤松核电小镇、花园口旅游名镇为副,以核电大件运输路为生态产业走廊,以营松高速、靖松铁路为东西发展轴、榆江公路为南北发展轴的“一主两副、一廊双轴”城市空间格局,推进靖宇、赤松一体化,推进城市规模扩张,打造精品城市。加大投入力度,实施供(排)水、供气、供热、供电、供暖、防空和污水、垃圾处理等市政公共服务设施建设,提高城市承载能力。积极建设区域性交通枢纽,加快推进靖松铁路、营松高速、鹤大高速及核电大件运输路、应急疏散路建设,加快运作和实施靖宇至江源一级公路、白山湖风景区旅游公路等项目,尽快构建“通边达海,连接腹地”的大交通格局。

  扎实创建低碳经济试点县。进一步加强保护区生态保护工作,加快推进靖宇省级自然保护区晋升国家级自然保护区和靖宇火山矿泉群国家地质公园晋升世界地质公园工作。积极争取低碳经济试点县政策,转变发展方式,逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式,单位生产总值综合能耗年下降5%。实施“碧水青山”工程,构建绿色生态?,改造低效林250公顷。

 

  【主持人】2011年是靖宇县“十二五”开始的第一年,靖宇县在这开局之年都有哪些主要的工作安排呢?

  【毕增祥】新的一年,是“十二五”规划的开局之年,做好全年各项工作至关重要。具体工作为推进“八大工程”顺利实施。

  (一)进一步推进工业跃升工程

  加快项目进程,培育新经济增长点。强力推进赤松核电项目,力争上半年取得国家“小路条”,下半年开展核厂址“五通一平”,年底前完成进厂道路建设,并开工建设大件运输路、应急疏散路及专家公寓、施工营房、武警营房、临时办公楼等一批基础设施建设项目。加快推进长白山靖宇物流产业园区、山东福爱集团核桃露饮料、吉林森工矿泉饮品、天一矿业铅锌矿、白山恩华长白山天然资源开发、吉林嘉禾长白山道地药材开发、万峰集团商贸城、天津金日久环保建材、北京诚必达行年产60万立方米商用混凝土等一批新建项目的跟进落实,力争早日开工建设,形成新的经济增长点;加快推进农夫山泉三期生产线、天士力六环小分子水及功能性饮料、来宝矿业铁精粉、浙江华光微碳镍锭合金、吉林博泰新型管材、北京首投皇封参整合、中国医保人参种植加工等一批续建项目建设进程,力争年底前大部分项目投产;加快推进康师傅二期生产线、北京汇源集团矿泉饮品、中矿集团硅藻土开发、武汉凯迪生物质发电、台湾炳翰人参产业园区、葵花药业北五味子深加工、以领药业人参加工等一批重点攻关项目,力争年内取得实质性进展。着力强化项目储备工作,谋划包装并储备一批对县域经济发展具有较强牵动作用的大项目、好项目,增强接续发展能力。继续强化大招商、招大商的意识,盯紧世界500强、央企及国内民营大企业,精心推介优势项目,加紧项目洽谈对接,提高签约成功率、资金到位率和项目开工率。

  加大服务力度,提升经济运行质量。强化运行调度。积极帮助农夫山泉、娃哈哈、康师傅、龙马煤矿、鼎元煤业、修正药业等重点企业解决各种生产要素制约,推动企业增产增效;尽快盘活停产、半停产企业存量资产,争取尽早恢复生产,使企业重现生机。优化发展环境。进一步简化项目审批程序,畅通重点企业和重大项目“绿色通道”,营造宽松优质的发展环境。

  (二)进一步推进样板示范工程

  大力发展现代特色农业。推进农业规模化。加大对北京同仁堂、北佳五味子、宏瑞平贝母、通宝中药材、天源山野菜、宏发肉食鸡等龙头企业的扶持力度,促其上档次、增效益,增强带户功能。年内力争新增省级龙头企业1户,市级龙头企业2户,新建专业村12个。推进农业标准化。围绕龙头企业和市场需求建设一批标准化、规模化的生产基地。年内新增绿色无公害有机产品10个、基地5个,建成标准化畜禽养殖小区8个、新增规模养殖户16户。推进农业组织化。按照“民办、民管、民受益”的原则,积极发展各类农村专业合作经济组织,年内新增10个专业合作组织,转移农村劳动力11000人次。

  扎实推进新农村建设。以省级示范村建设为重点,坚持统一规划、密切配合、打捆使用资金、特色项目带动的原则,充分发挥农民主体作用,通过抓两头、带中间,促进全县新农村建设水平的整体提升。继续加大扶贫工作力度,积极向上争取项目和资金,促进农民持续增收。深入推进“五清五改”、道路硬化、庭院美化工程,努力打造精品村,年内完成9个高标准示范村和整体推进村建设任务。

  (三)进一步推进消费拉动工程

  进一步做强旅游业。以创建“国家级优秀旅游城市”为目标,以红色经典为主题,广泛宣传推介“亲水靖宇,长白山城”旅游品牌,以旅游促进民间消费层次和水平的提升。加快杨靖宇将军殉国地暨东北抗联烈士纪念园建设和靖宇火山矿泉群国家地质公园、白山湖仁义景区、蒿子湖密营景区、龙湾湖景区、四海玛珥湖景区升级步伐,进一步完善配套基础设施,提升旅游配套服务水平。扎实推进松花江旅游长廊开发项目前期各项工作,力争年内取得实质性进展。

  进一步做大商贸物流业。以开拓市场、扩大消费为主线,推进传统商业经营方式向现代流通方式转变,加快推进长白山靖宇物流产业园区综合服务区、集散商贸中心建设,力争年底前入驻一批商户。加强各类市场建设,重点抓好长白山特产大市场和家居五金建材大市场建设。

  (四)进一步推进城市名片工程

  高质量建设城市。大力推进城市路网升级改造。投资5100万元,完成新兴南北路续建及配套设施建设工程,打造具有现代气息的城市景观大道;快速推进一道街、二道街、东大街、步行街南段续建及西大街北路、五道街西段、新华南路等一批“断头路”升级改造工程,形成四通八达、方便快捷的城市路网体系。着力提升城市承载能力。投资7000万元,完成污水处理厂、垃圾处理场建设;继续推进城市集中供热管网分户改造,提升供热质量;加紧实施引白入靖城市应急水源工程,不断满足县城日益增长的供水需求。全力改善人居环境。投资1000万元,实施城区绿化、美化、亮化、硬化工程,进一步彰显矿泉城魅力。加快“一江三河”治理步伐,启动珠子河滨江公园建设,打造景观别致的沿河风景带。继续推进保障性住房建设,投资41980万元,加快阳光•威尼斯景城、新兴江城、龙鼎福园、金盛元小区以及新华路、莲花街、五道街等区域棚户区改造进程,新建住宅30万平方米。

  高效益经营城市。坚持市场化运作、多元化投资的原则,全面推行城镇土地收购储备和公开拍卖制度,采取公共设施经营权拍卖、BT、BOT等方式吸纳城市建设资金,引进有信誉、有实力的开发企业大手笔实施城市建设,使城市资产资本化,实现以城养城,以城建城。坚持严管重罚的原则,以创建“国家级园林城市”为目标,深入开展“城市管理年”活动,创新管理体制,提升管理水平,推进市容市貌实现大改观。

  (五)进一步推进财税扩张工程

  千方百计抓收入。坚持依法治税,积极挖掘税源。深入开展税源普查,挖掘征收潜力,对重点税源、主要税种、重点企业做到应收尽收的同时,切实加强对个体私营经济等零散税收的征管,保证各项税收及时足额入库。牢固树立“抢、抓、争”意识,加大政策及资金争取力度,最大限度地争取政策扶持和资金支持,缓解财政压力,促进全县各项事业快速发展。

  坚定不移控支出。进一步加强预算管理,强化预算约束力,深化财政改革,推行部门预算,为国库集中支付奠定基础。进一步完善保障重点支出、满足公共需求的财政管理框架,不断加大对社会事业和改善农村生产条件的投入。坚持勤俭办事的原则,严格控制非工资性支出,努力提高财政资金的使用效益。2011年,全县一般预算财政支出计划完成117577万元,同比增长10%。

  (六)进一步推进和谐社会建设工程

  协调发展社会各项事业。坚持教育优先发展战略,加强教师队伍建设和教育资源整合,推进城乡教育均衡发展。积极改善办学条件,完成17个校舍安全工程和1所寄宿制学校工程,力争启动实施职教中心移址新建项目。加快医疗卫生基础设施建设,年底前完成县医院主体建设工程。建立健全重大疾病防控机制,确保全年无重大食品安全事故及重大传染病疫情发生。全面推进社区建设,整合社会资源,强化社区功能,促进社区政治、经济、文化协调健康发展。继续加强人口和计划生育工作,人口出生率和自然增长率分别控制在9‰以内和4.5‰以内。

  大力完善社会保障体系。全面落实就业扶持政策,全年开发就业岗位4500个,新增就业4000人。继续加大小额担保贷款工作力度,全年发放小额担保贷款突破1500万元,为创业者提供更多资金保障。加大对养老、失业、工伤、医疗、生育保险的政策法规宣传,扎实做好扩面工作,逐渐建立起覆盖全社会的保障体系。切实加强城乡居民最低生活保障工作,继续开展救灾救济和城乡大病医疗救助工作,保障困难群众和弱势群体基本生活。

  全力维护社会稳定。认真抓好信访工作,进一步强化领导和部门信访包保责任制,加强矛盾纠纷排查工作,依法处理好群众反映的问题。加强社会治安综合治理,大力推进“天网工程”,建立健全以群防群治为主体、覆盖全社会的治安防控体系。加强安全生产监管,加大对煤矿、公共交通、食品药品以及公共聚集场所等重点行业和重点领域的安全生产专项整治力度,全面提高安全生产管理水平和事故防范能力。进一步完善应急指挥体系和应急预案体系,落实应急保障责任制,妥善处置各类突发事件和灾害事故。

  (七)进一步推进道德建设工程

  切实提高政府执行力。建设法治政府。认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,进一步规范决策程序,严格按照法定权限与法定程序行使权力、履行职责,推进依法行政、依法办事。建设服务政府。牢固树立服务理念,进一步规范和减少行政审批程序,切实提高行政审批效率。深入开展转变干部作风、加强机关行政效能活动,建立健全目标考核奖惩机制和重点工作督查督办制度。建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制,加强对重点工程、重点单位、重点人的重点监管,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和治理腐败。

  全面加强矿泉文化研究会的组织作用,以“长白山矿泉文化年会”为契机,积极促进矿泉水产业发展,提升靖宇矿泉水知名度。深挖抗联文化。进一步弘扬爱国主义和革命英雄主义精神,加强杨靖宇精神研讨工作,掀起以弘扬杨靖宇爱国主义精神为核心的宣传教育活动,做大做响“红色名片”。传承乡土文化。以公平正义为基本准则,引导广大群众形成正确的社会舆论导向。进一步弘扬诚实守信的社会风气,在全县大力倡导言必行、行必果,重合同、守信用的良好风气,打造诚信靖宇。

  (八)进一步推进惠民利民工程

  坚持“执政为民”的理念,把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让发展成果更多地惠及于民。今年,县政府在抓好经济工作的同时,将全力以赴抓好与人民群众利益息息相关的7件实事。

  1、投资1480万元,建设廉租住房10000平方米,解决200户困难家庭的住房难问题。2、投资1339万元,完成那尔轰镇寄宿制学校、?江乡中心小学校舍新建工程。3、投资1164万元,完成8处小流域治理、10项人畜饮水工程,解决7个村屯5700人饮水安全问题。4、投资990万元,完成7条农村水泥路和4个村砂石路建设工程。5、投资450万元,实施20户以下偏远村屯直播卫星全覆盖和三道湖至榆树川有线电视光缆架设工程。6、投资268万元,实施景山镇综合文化站及18个农村文化大院、13个农家书屋、10个全民健身广场建设工程,完成农村改厕3000座。7、进一步提高城乡特困家庭补助标准,农村特困家庭补助标准由每年每人1200元提高到1500元;城镇特困家庭补助标准由每月每人300元提高到400元。

  【主持人】听完毕县长的介绍,让每一个靖宇人都对我县的未来充满了希望,感谢毕县长百忙之中做客我们访谈直播间,也感谢各位网友的大力支持,让我们下期再见!

  【毕增祥】好的,值此新年即将到来之际,也祝愿各位网友新年快乐,再见。

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