靖宇县人民政府

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靖宇县人民政府   发布时间:2019-08-09   信息来源: 档案局
靖宇县人民政府2015年大事记

  

  1月5日,靖宇县农业技术推广中心被省土肥总站评为2015年度全省土肥系统先进单位,王海波被评为2015年度全省土肥系统先进工作者;

  1月20日至22日,在靖宇县政务大厅五楼会议室召开政协靖宇县第九届委员会四次全委会议。会议主要内容:审议通过政协靖宇县第九届委员会常务委员会工作报告;审议通过政协靖宇县第九届委员会常务委员会关于九届三次会议以来提案工作情况的报告;协商讨论《政府工作报告》(征求意见稿)及其他报告;增补政协靖宇县第九届委员会常务委员1名;选举政协主席1人;表彰优秀活动小组8个;表彰小组活动优秀组织者16人;审议通过政协靖宇县第九届委员会第四次会议各项决议;其他事项。会上,县政协党组书记邓燕当选为政协主席。

  1月21日,靖宇县十七届人民代表大会第四次会议召开,会议听取和审议县长全洪宝关于靖宇县人民政府工作报告;听取和审议县发展和改革局局长张华关于靖宇县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;审查和批准靖宇县2015年国民经济和社会发展计划;听取和审议县财政局局长陈忠亮关于靖宇县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告;审查和批准靖宇县2015年财政预算;听取和审议县人大常委会主任李立武关于靖宇县人大常委会工作报告;听取和审议县人民法院院长郑文斌关于靖宇县人民法院工作报告;听取和审议县人民检察院代检察长杨学武关于靖宇县人民检察院工作报告; 补选县人大常委会主任、委员和县人民检察院检察长;主席团提交大会审议的其他事项。会上,县人大党组书记金常发当选为人大常委会主任。杨学武当选为县人民检察院检察长。

  1月25日,靖宇县农业技术推广中心、靖宇县龙泉镇农业科学技术推广站、靖宇县那尔轰镇农业科学技术推广站、靖宇县景山镇农业科学技术推广站被省农业技术推广总站评为2015年度吉林省农技推广系统先进集体,黄淑敏、夏培琦、吕钊生、王军、徐华伦被评为2015年度吉林省农技推广系统先进个人。

  1月28日, 靖宇国家级自然保护区资源保护管理联席会议在保护区管理局三楼大会议室召开,县政府副县长宋宜栋同志以及县经济开发区、保护区管理局、林业局、环保局、国土局、住建局、濛江乡政府、县森保大队、靖宇林场及派出所、镇郊林场及派出所等相关单位的领导,保护区内各企业负责人、村屯居民代表、受聘的义务监督员等相关人员参加了会议。会议由保护区管理局局长李印锡主持,保护局副局长蔡可超同志对2014年度保护区资源保护工作进行了总结,同时宣布了年度受聘的义务监督员名单并颁发聘书;副局长于景泉同志宣读了《2015年保护区资源管理工作实施方案》;与会各单位代表及义务监督员代表进行了表态发言,最后,县政府副县长宋宜栋同志做了重要讲话,讲话全面深刻分析了当前做好自然保护区资源管理保护工作的重要意义,并对如何做好自然保护区资源管理工作进行了全面部署,他要求,各有关部门要从全局战略和可持续发展的高度,深刻认识新形势下做好保护区资源保护和管理工作的重要意义,既要正视存在的问题、千方百计解决困难,更要开拓创新、扎实工作,开创保护区资源保护和管理工作新局面,使保护区内资源得到有序保护、有效管理,确保资源永续利用。

  2月4日,县委印发《关于建立县级领导农村党建联系点和选派“第一书记”工作方案》。

  2月9日,靖宇县物流园区投资390万元实施靖宇县龙泽包装有限公司年产1亿平方米纸箱包装招商引资项目100亩场地平整并通过财政评审验收。

  4月,靖宇县发改局根据吉林省发改委《关于组织申报2015年生态省、节能减排和发展循环经济建设专项资金扶持项目的通知》要求,申报了两个项目,即:吉林长白山福爱生物科技有限公司《矿泉水水源地保护区项目》、白山市华宇再生资源回收利用有限公司《年处理5000吨废旧塑料再利用项目》。目前,这两个项目都已经过省发改委审批,各获得生态省建设专项扶持资金40万元。

  5月14日,吉林省园艺特产管理站张雪超科长与吉林电视台乡村频道《乡村四季》栏目组记者徐昕到靖宇县采录靖宇县特色产业发展新闻。录制了《靖宇县特色产业发展》和《靖宇县返魂草产业发展》节目。

  5月,靖宇县发改局协调靖宇经济开发区编制完成《靖宇县矿泉水资源保护与开发利用规划(2015-2020年)》。

  6月15日,靖宇县返魂草药材种植协会受到国家科协和财政部表彰。协会被授予“全国科普惠农兴村计划先进单位”称号

  6月18日17时-20时, 靖宇县花园口镇突降暴雨,花园村、松江村降雨达到63毫米、新华村40.5毫米、新春村34.5毫米、赤松镇二道河子村50.5毫米,暴雨引发新春村进村公路小泥石流1处,堵塞进村道路,小泥石流堵塞靖宇-抚松公路花园口镇新春村段1处、松江村加油站段1处、珠宝村段1处,损毁松江村村路桥2座,14户家中进水,转移人口29人。暴雨发生后,县政府副县长宋宜栋迅速带领县水利局局长李树海及防汛专家在到花园口镇组织抢险,疏通公路,组织转移撤离危险区群众,因组织有序、防范得力,未造成一例人员伤亡,受灾群众也于当夜得到妥善安置。

  6月26日,召开十七届人大常委会第二十八次会议,会议听取和审议县政府关于《十二五规划》执行情况的工作报告;听取和审议县政府关于2015年财政预算收支情况的工作报告;听取和审议县政府《关于城市建设规划编制和执行情况的工作报告》;听取和审议县政府关于《打击毁林种参专项行动》情况的工作报告》;听取和审议县法院《关于多措维稳,齐力促和谐工作情况的工作报告》;县人大常委会经济办作关于《靖宇县城市总体规划(2014—2030年)编制情况及近年来城市规划执行情况》的调查报告;县人大常委会经济办作关于《县政府严厉打击非法侵占林地毁林种参专项整治行动工作情况》的调查报告;法制办的调查报告;审议通过《靖宇县人民代表大会代表约见本级国家机关负责人暂行办法(草案)》;审议通过《靖宇县人民政府关于将〈政府投资项目委托代建合同〉资金纳入财政预算管理的议案》;人事任免。

  7月9日, 全县推进2015-2017年棚户区改造暨房屋征收工作动员大会在政府视频会议室召开。县新能源产业园区主任薄文任同志,县住建局的部分干部职工,参与棚改工作抽调县各部门的干部职工出席会议。会议由县政府办公室主任梁皓同志主持,县住建局局长林江同志宣读了《2015年至2017年棚户区改造预备项目调查工作方案》。县新能源产业园区主任薄文任同志做了重要讲话。他指出,推进2015年至2017年棚户区改造暨房屋征收工作动员会,主要目的是贯彻落实国家、省、市关于对各类棚户区及城乡危房改造精神、加快推进棚户区改造任务、动员全县上下统一思想,提高认识,攻坚克难,狠抓落实,强力推进,确保我县城市棚户区改造工作高标准、高效率完成。强化责任落实,住建局根据县委、县政府的统一部署,把棚户区改造的各项任务细化分解,明确完成时限、工作目标、承办部门和责任人,一级抓一级,层层抓落实。强化纪律保障,每一位工作人员必须严格要求自己,做到“三严”,即严格听从统一领导,严格执行好政策,严格做到廉洁自律。在工作中严禁相互扯皮、推卸责任,尤其是各小组成员一定要率先示范,争当棚户区改造工作的先行者,不当棚户区改造推进工作的绊脚石。强化和谐稳定,各推进工作小组要吃透政策,结合棚户区改造各阶段的特点,有针对性地开展工作。要加强各类矛盾的排查和梳理工作,认真研究解决好群众关心的实际问题,及时把各类矛盾和问题化解在萌芽状态,切实保持社会稳定。

  7月16日,召开第二次全国地名普查工作动员会。

  7月27日,农业部经管司副司长金文成带队的调研组深入我县就新型农业主体发展、农村经营管理体系和现代化农业服务体系建设情况进行调研。

  8月6日,举办重走抗联路慰问巡演启动仪式。

  8月15日,纪念中国抗日战争胜利70周年书画笔会暨长白山书画院开馆仪式在我县举办。

  8月19日,著名评书表演艺术家刘兰芳参谒杨靖宇密营地。

  8月31日,召开十七届人大常委会第二十九次会议,会议听取和审议县政府《关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年安排意见的报告》;听取和审议县政府《关于2014年财政预算执行情况及其他财政资金收支审计报告》;听取和审议县政府《关于2015年上半年财政预算执行情况和下半年财政工作安排意见的报告》;听取和审议县检察院《关于靖宇检查机关服务绿色转型发展工作情况的报告》。

  8月31日,靖宇县物流园区参加东北亚博览会现代物流合作论坛,招商引资企业靖宇县杰出长白山制药有限公司油分子技术制药项目和靖宇县杰出长白山矿泉水年产50万吨高端矿泉饮品生产线建设项目在博联会上成功签约

  8月31日,中国关心下一代健康体育基金会书香中国办公室一行,深入我县为全县中小学捐赠25万册价值740万元的图书。

  9月8日,举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年红色歌曲演唱会。

  9月18日,举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年书画展。

  9月25日,举办全国红色旅游万里行主题活动启动仪式。 为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,推动红色旅游发展,根据《国家旅游局办公室关于开展“铭记历史?圆梦中华”全国红色旅游万里行主题活动通知》要求,由吉林省旅游局、白山市人民政府主办的“铭记历史圆梦中华”全国红色旅游万里行吉林省主题活动白山市分会场开幕式和白山市教育局“寻访红色足迹?培育核心价值”红色之旅主题活动启动仪式在靖宇举行。白山市人民政府副秘书长张金宝、白山市旅游局局长黄英、白山市教育局副局长秦绪奎、靖宇县人民政府副县长李华、白山市教育局德育办主任郭永山及白山市各县区教育局德育办主任、青少年活动中心主任和靖宇县委宣传部、旅游局、教育局、民政局、文化广电新闻出版局、旅行社、星级宾馆等单位的相关领导参加了启动仪式。

  9月29—30日,举行以“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题的“东北抗联精神研讨会暨东北抗联后代靖宇行”活动。

  9月29日, 营松高速靖宇至松江河段全线贯通。

  10月13日,召开十七届人大常委会第三十次会议,会议听取和审议靖宇县人民政府《关于深化教育教学改革工作情况的报告》; 听取和审议靖宇县人民政府《关于建立政府重大决策审查机制工作情况的报告》;听取和审议靖宇县人民政府《关于调整2015年财政预算的报告》;审议通过《靖宇县人民政府关于提请审议靖宇大街以南、将军路以北保障性安居工程及城市基础设施建设项目列入2015年度靖宇县国民经济和社会发展计划的议案》;人事任免。

  10月,省中医药管理局投入建设项目经费30万元,完成了6家乡镇卫生院中医馆建设并投入使用。

  12月3日,靖宇县特产研究所主持申报的“返魂草规范化优质高产生产技术推广”项目荣获2015年度吉林省农业技术推广二等奖。

  12月8日,靖宇县档案局(馆)加挂靖宇县地方志编纂委员会办公室牌子。相应增加负责本行政区域内地方志、年鉴文献资料的征集、整理、编纂;开展地方志理论研究,组织地情类资料资源开发和利用,整理旧志职责。调整后,原机构性质、隶属关系、规格待遇、经费渠道、编制数额、领导职数等均不变。(靖编办字【2015】25号)

  12月20日,靖松铁路竣工通车,结束了靖宇不通客运列车的历史。

  12月23日,召开十七届人大常委会第三十一次会议,会议听取靖宇县人民政府关于2015年民生实事落实情况的报告; 听取和审议县政府关于县十七届人大四次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告;审议通过《靖宇县人民政府关于提请审议吉林省2013-2017年棚户区改造二期建设项目-靖宇县有关问题的议案》;讨论通过召开县十七届人大五次会议的有关材料;讨论通过表彰先进县人大代表小组和优秀县人大代表的决定(草案);人事任免。

  12月27日至29日,在靖宇县政务大厅五楼会议室召开政协靖宇县第九届委员会五次全委会议。会议主要内容:审议通过政协靖宇县第九届委员会常务委员会工作报告;审议通过政协靖宇县第九届委员会常务委员会关于九届四次会议以来提案工作情况的报告;协商讨论《政府工作报告》(征求意见稿)及其他报告;增补政协靖宇县第九届委员会常务委员2名;选举秘书长1人;表彰政协提案承办工作先进单位15个;表彰优秀活动小组8个;表彰“政协委员进社区”活动优秀小组2个;审议通过政协靖宇县第九届委员会第五次会议各项决议;其他事项。

  本年,《靖宇县文史资料》第六辑的征集、编辑、核对、编审和出版工作。该书于12月末出版,文字达37万余字,图片30余张,抗日歌曲5首。

  12月28日,召开靖宇县十七届人民代表大会第五次会议,会议听取和审议县长全洪宝作关于靖宇县人民政府工作报告。听取和审议县政府常务副县长初洪波作关于《靖宇县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制说明。听取和审议县发展和改革局局长周岩作关于靖宇县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;审查和批准靖宇县2016年国民经济和社会发展计划。听取和审议县财政局局长陈忠亮作关于靖宇县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案)的报告;审查和批准靖宇县2016年财政预算。听取和审议县人大常委会主任金常发作关于靖宇县人大常委会工作报告。听取和审议县人民法院院长郑文斌作关于靖宇县人民法院工作报告。听取和审议县人民检察院检察长杨学武作关于靖宇县人民检察院工作报告。表彰先进县人大代表小组和优秀县人大代表。主席团提交大会审议的其他事项。

  12月,靖宇县政法委在全市政法工作考评中获得第一名的好成绩,在全省社会治安综合治理检查中得到了省综治办高度评价,在全县四大机制考评中评为优秀。

  12月,靖宇县中医院国家名老中医工作室建设专项资金25万元,成立名老中医传承工作室,使我县的学术思想和经验得以传承、发扬和创新。促进中医人才与学科建设的不断发展和壮大。

  2015年,花园口镇秀水湾农民种植专业合作社的蔬菜通过复查换证;北虫草得到有机认证证书;靖宇县果丰平欧大果榛子种植专业合作社得到有机认证证书。

  2015年,投入290万完成29所标准化村卫生室建设。

  2015年,投入50万元完成五家乡镇卫生院标准化预防接种门诊升级改造工作。

  2015年,靖宇县审计工作完成审计项目11 项,审计调查 6项,共查出违规违纪资金4805万元。审计局被靖宇县委、县政府评为2014年度靖宇县绩效管理工作达标单位;被吉林省评为省级精神文明先进单位。

  2015年,靖宇县地税局累计完成全口径税收收入21999万元,比上年同期实收的19414万元增收2585万元,增长了13.32%,完成省、市局全年计划20600万元的106.79%。

  2015年,靖宇县民政局获得2015年度民政宣传工作先进单位。(中国社会报),被省民政厅评为2015年度全省民政工作目标责任制综合先进单位。吉民函〔2015〕205 号,被县政府评为安全生产先进单位二等奖,杨靖宇将军殉国地被评为先 进基层奖。被省精神文明建设指导委员会评为全省军(警)民共建 精神文明先进单位。吉文明委〔2015〕6号。

  长白山天然矿泉水靖宇水源

  保护区管理局2015大事记

  一、资源保护

  1、2015年累计巡护100多次,共教育劝离打拉烧柴人员20余人次,堵截挖树苗6次,破获保护区林业案件5起,打击处理违法人员7人,有力的震慑了蠢蠢欲动的不法人员,确保了保护区生态环境与资源的安全。

  2、2015年1月14日,在我局召开了“保护区资源管理联席会议”。参加会议的有县政府副县长宋宜栋同志,县经济开发区、林业局、环保局、森保大队、各林场及派出所等12个相关单位的负责人,还有保护区内各企业负责人、村屯居民代表、受聘的义务监督员等相关人员。通过会议的召开,各部门统一了思想,提高了认识,增强了保护资源的意识。2015年2月12日,联合县林业局、靖宇、镇郊林场和靖宇、镇郊林场派出所等开展了保护区林政执法检查工作。向百姓宣传了保护区法律法规,提升了百姓保护资源的意识,有效的保护了森林资源的安全。

  3、自2015年5月1日开始,把我局干部职工分组轮流24小时值守保护站,每组3人,值班1周,监测各泉点、火山及重点区域生态环境变化情况;查处乱砍盗伐、私挖树苗、毁林烧荒、采石挖砂、非法狩猎等事件。把守进入保护区主要路口,检查过往可疑车辆和人员。确保了区内矿泉水水源涵养林的安全,改善矿泉水赋存和形成的生态环境。

  二、科学研究

  1、2015年2—4月矿泉水的枯水期,联合吉林大学对保护区内矿泉群进行实测研究,并对娃哈哈二期供水引用的恶河水量分四段进行实测研究,为县城供水和企业引水提供可靠数据。

  2、2015年5月8日组织相关专家在吉林大学环境资源学院会议室召开了“2013年地质遗迹保护项目科研项目分项报告评审会”,会议专家一致认为:靖宇的三份《报告》内容丰富,结构合理,图表齐全,基本完成了设计的任务,达到了设计要求,取得的各项成果可以做为靖宇矿泉水资源科学保护及合理开发利用的依据。

  3、按着《鹤大高速公路建设对靖宇水源保护区影响研究一期实施方案》要求,2015年1月初完成招投标,与中标的五个公司签订了工程合同。由吉林大学完成对高速公路穿越保护区段矿泉水及环境影响调查;由吉林省地质工程勘察院完成高速公路建设对保护区影响的水文地质长期观测孔施工;由吉林省王安建筑工程有限公司完成保护区警示牌建设工程;由白山市万通通讯发展公司完成保护区生态监测视频监控光缆线路工程;由北京奥特美克科技股份有限公司完成保护区生态预警监测系统工程。12月末全部完成竣工验收。

  三、地质文化宣传和地质公园建设

  1、2015年共接待国内外参观旅游者10.8万人次参观。其中接待未成年人1.6万人次,境外参观者3.9万人次,当地社会群众等散客5.3万人次。对促进域外对靖宇县的火山矿泉等知识了解,起到了促进作用。

  2、2015年4.22世界地球日和5.18世界博物馆日期间,开展了“珍惜地球资源转变发展方式—提高资源利用效益”之“靖宇”家乡的宝藏,专题宣传活动。通过展板、多媒体展示和讲解员的特色解说,让广大公众进一步了解家乡资源、地质公园、地质遗迹等方面知识。增强人们珍惜资源和保护生态环境的意识。4月20日在靖宇县实验小学联合开展了“爱护地球从我做起”亲子主题升旗仪式,倡议“四节约”,即节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一粒米;“五做到”,即不用一次性筷子,少吃口香糖,爱护每一棵花木,保护每一处环境、做到垃圾分类处理。4月21日开展主题临展“带着科普进校园”,选前20名竞赛优胜者参观农夫山泉水厂,进一步增强了青少年珍惜地球资源和保护生态环境的意识。5月19日开展手拉手实践活动,从我做起争做一名环保人,筛选优秀做品悬挂在博物内。

  3、2015年3月18日将移动文物普查情况上报到市普查办由省专家组进行审核,经专家审核后需对每件文物藏品都要建立文物登记信息,2015年6月完成文物电子信息的上传工作。

  4、2009年“靖宇火山矿泉群地质博物馆”获得了中国科协命名“全国科普教育基地”荣誉称号,示范期为2010-2014年的国土资源科普基地。2015年6月25日“靖宇火山矿泉群地质博物馆”再获“全国科普教育基地”称号,充分说明靖宇火山矿泉群地质博物馆科普工作水平得到了国家的认可,提高了科普工作在全国的知名度与影响力 。

  5、2013年度地质遗迹保护工程已于2014年底全部建设完成。2015年3月20日省国土厅组织的工程专家验收组通过实地验收和查阅工程资料,工程通过了验收。

  四、招商引资

  2015年招商引资分别是农夫山泉新上生产线设备15000万元,娃哈哈新上4L矿泉水生产线投资10000万元,恒大二期扩建工程投资25000万元。

  五、弘扬矿泉文化

  2015年面向全社会征稿,筛选出一批质量高、学术深的文章。出版4期《矿泉文化》,面向全国发行了4000册。

  靖宇县新能源产业园区2015大事记

  一、组织相关部门对核电进厂路进行竣工验收。

  二、组织全县3000余名中学生参与第三届“魅力之光”杯全国中学生核电科普知识竞赛。

  三、组织全县300余名干部、职工和学生参加核电科普知识竞赛,发放宣传资料1000余册,并在靖宇电视台等媒体进行宣传。

  四、扎实推进新能源项目,配合中电投吉电股份和核电公司利用赤松核厂址发展光伏项目。投资0.8亿元,建设总容量5MW,预计年发电量550万千瓦时。此项目已上报集团公司列入2016年开工计划。

  五、推进靖宇镇城区天然气利用项目,协助国德公司与中燃集团对接,后期建设及投资由中燃集团实施。

  六、做好《吉林省“十三五”生物质能源规划》和《吉林省天然气利用规划(2016-2025年)》编制调研工作。

  七、积极申报节电新产品研发项目。按照省能源局要求,协助海源矿泉饮品公司,申报电力需求侧管理专项资金,并推荐为全省矿泉水企业节能示范项目。

  八、矿泉饮品产业推进组办公室承担的工作

  1、编制靖宇县矿泉水产业发展规划。配合省相关部门调研,3月15日省政府发布《长白山区域矿泉水资源保护与开发利用规划》,已着手编制靖宇县矿泉水产业发展规划。

  2、妥善处理城区居民用水问题。建设集水廊道、分时供水、改造供水管线、建储水罐,妥善化解居民用水和水厂生产用水之间的冲突。

  3、做好矿泉水产业园区统一排污管网工程收尾工作。

  4、完成2003-2014年全县矿泉水及相关企业缴纳税费情况统计,并制成相关图、表、册,绘制全县矿泉水保护开发利用现状图,为县委、政府决策提供参考和依据。

  靖宇县委宣传部2015年大事记

  一、理论武装工作

  制定了矿泉城讲坛讲座计划,完成矿泉城讲坛主场讲座12场,分场讲座约300场。制定了《县委理论中心组学习计划》和《全年理论学习要点》,下发了县委理论中心组自学笔记和撰写调研文章的通知。完成县委理论中心组扩大学习会4次,学习内容分别为:培育和践行社会主义核心价值观、“三严三实”讲党课,毕增祥书记对理想信念做中心发言、学习习近平总书记视察吉林重要讲话精神。此外,圆满完成了县委理论中心组六五普法验收相关工作。

  二、精神文明创建工作

  1、群众性文明创建活动扎实开展。

  在全县范围内大力营造精神文明创建氛围,县文明办多方努力协调,设计制作了10个“社会主义核心价值观”大型公益广告牌。7月份,开展了公民道德宣传月活动,起草下发了《靖宇大街沿街单位开展重点宣传工作的通知》,沿街设有电子屏幕的机关单位都把公益宣传内容编辑到了本单位的电子屏宣传中,还组织协调广播局、广告公司在矿泉城广场的电子大屏幕上定期插播了公益宣传内容,切实在全县营造一个讲文明、树新风的社会氛围。

  为积极做好省级文明单位的申报工作,县文明办完善了《创建省级文明单位考核细则》,加大了对符合省级文明单位条件的单位检查、指导力度,严格审核“省级文明单位申报表”和申报材料。同时对符合申报省级文明单位和省级文明村镇的单位进行了创建指导,各参评单位在创建省级文明单位软件管理和硬件投入上都有了明显的改善和提高。按照标准和条件确定了13家文明单位、4家文明村镇和1对军警民共建单位,报送到省市文明办。所申报单位已经全部通过了省考核组的验收,现已公示,年末将下发文件、证书和牌匾。

  2、公民道德建设工作常抓不懈。

  在全县志愿者中开展了“学雷锋志愿服务年”主题活动。组织机关干部志愿者、青年志愿者和网络志愿者300余人,到花园口镇兴华村开展了义务植树活动,植树造林10000多棵。开展了青年志愿者专项培训活动,组织全县800余名志愿者参加了全省志愿服务知识网上答题活动。在高考期间,组织了出租车爱心车队、网络志愿者等多个志愿者组织开展了高考志愿服务活动。活动召集到志愿者20余人,农夫山泉、恒大冰泉为活动无偿提供了65箱矿泉水,县文明办还印制了1000张公益宣传单,在高考期间由弘祥顺、安达和宇泉三家出租车公司组成的爱心车队共免费接送考生800余人次。

  结合我县实际情况,县文明办把“文明交通志愿服务”活动做为“文明出行”活动中的一项重要内容来开展,联合高速公安管理局、教育局、团县委共同开展了“文明交通进校园”活动,组织民警志愿者走进校园为学生开展文明出行培训,发放文明出行读本500套,文明出行小黄帽2000顶。在9月份还开展了文明交通知识竞赛,全县的16所中小学校参加了此次活动。通过开展文明交通志愿服务活动,在广大未成年人中间培养了良好的文明交通意识。

  结合我县两年来开展“心灵看护”活动中反映出来的实际问题,为进一步加强和完善针对留守、贫困、孤儿等困难和问题青少年群体的社会关怀帮扶体系,开展了关爱未成年人志愿服务活动。在全县进行中小学校重新开展心灵看护对象普查登记工作,建立和完善577名留守贫困儿童“心灵看护”档案,组织全县副科级以上领导和机关干部进行“一对一”长期帮扶看护,同时县文明办加强对帮扶对接活动情况的跟踪,进一步规范了活动的组织和管理。

  县文明办组织学生志愿者利用中秋节的契机,开展了关爱孤寡老人志愿服务活动。为敬老院的老人送上中秋的祝福。9月27日,实验小学的师生代表们为敬老院的老人送去了月饼,打扫了房间、与老人聊天并送上中秋的祝福。此次活动的开展,让这些孤独寂寞的老人感受到了社会的温暖。

  县文明办组织部分社会志愿者,开展志愿者进校园捐赠活动。为花园口镇腰甸子小学捐赠了价值1000多元图书,为学校的教育教学条件的改善做出了一定的贡献,同时也为社会志愿者关爱未成年人的思想道德教育找到了途径。

  3、大力开展“吉林好人”、“白山好人”、“靖宇好人”的评选及“最美教师”发布工作。

  结合“吉林好人”、“白山好人”等评选活动要求,在全县开展了“靖宇好人”评选活动。按照评选类别,广泛发动基层干部群众推选身边好人,到目前为止,各基层单位已推荐出身边好人4个类别50余人。通过活动评选委员会的评比和广泛的征求社会各界的意见,共有9人被评为首届“靖宇好人”。在我县向上推荐的好人代表中,那尔轰镇的陈松被中央文明办评为2015年7月份的“全国见义勇为好人”。组织宣传团分别到保安小学、实验小学和第七中学开展了“好人进校园”宣讲活动,全县共有1200余名中小学生参加了此次宣讲活动。进一步规范了“好人榜”建设。制作了“好人榜”的模版,统一规范了“好人榜”的样式、标准,全县各单位、部门、社区、乡镇和部分学校都设立了“好人榜”。按照市部的安排部署,9月9日举办了“最美教师”发布工作,取得了良好的社会效果。

  4强化未成年人思想道德教育。

  在全县中小学校开展了“明德知礼工程”,全县22所学校结合各自实际,组织开展了优秀传统文化诵读活动。在清明、9.18和9月30日国家公祭日等重要的节日,组织全县少先队员、青年团员5000多人次,来到杨靖宇将军殉国地,开展了以“缅怀革命先烈、弘扬靖宇精神”为主题的“寻访红色足迹”教育活动。组织全县中小学生集中开展了“向国旗敬礼”网上签名寄语活动,上网参与签名寄语的人数达到3500多人。在全县中小学中开展了全省“美德少年”评选推荐工作,经过层层选拔,全县有6名学生被推荐为全省的“美德少年”候选人。开展了“童心向党”歌咏评选推荐活动,杨靖宇小学的《唱花的花儿》和《天之大》两首合唱歌曲,被中央文明办选中,并在中国文明网、中国网络电视台和中国未成年人网开办的“童心向党歌咏活动”专题上进行了展播。

  5、大力开展乡村学校少年宫工作。

  先后检查了2014年申报成功的乡村少年宫经费使用和活动开展情况。对杨靖宇小学、那尔轰学校、明德小学和保安小学的乡村少年宫的器材和设施进行清点验收。对已取得认证资格的榆树川学校、育红小学、实验小学等3所学校的乡村少年宫进行业务指导,并针对制度建设、档案建设、活动室建设提出了指导意见和整改措施,目前,3所学校已通过省文明办的考核验收。在加强对乡村少年宫检查指导的同时,县文明办定期向省、市文明办汇报靖宇县少年宫活动开展情况,在年末省文明办对少年宫运行情况的考核中,我县全部10所少年宫都在及格线以上,有3所学校获得了5万元的运行经费,有5所学校获得了5.5万元运行经费的,1所学校获得了6.5万元经费,1所学校获得了7万元经费,比往年每所学校5万元经费共多争取了6万元。

  三、网信中心工作

  建立完善新闻宣传考核制度。内宣工作取得扎实成效。

  制定并印发了《全县部门新闻发言人、新闻通讯员、舆情信息员、网络评论员工作制度方案》。把新闻宣传工作每一项任务指标都细化到各个部门年终奖惩评定考核工作。进一步提高了新闻宣传队伍参与宣传、报道的积极性。截止目前,已经编辑出版发行宣传内刊《今日靖宇》9期,9000册。其中,编辑出版《基层党建》、《党风廉政建设》《纪念抗日战争胜利70周年》、《纪检监察》专刊四期,在全县营造了良好的舆论氛围。

  加强与上级媒体沟通协作,对外宣传工作实现新突破。截止目前,《吉林日报》发稿106篇,《长白山日报》发稿729篇,头题报道12篇,专版6期。在《白山新闻联播》中播出新闻209条。在《吉林新闻联播》栏目中播出新闻57条。吉林电视台《早间新闻》播出新闻43条。在中央电视台新闻频道以及新华社新闻网等国家级权威媒体播出新闻5条。创下了我县新闻宣传工作有史以来的新纪录记录。在北京举行的首批中国好水水源地发布仪式上,积极协调有关部门,及时与国内权威主流媒体沟通联系。《靖宇县白浆泉荣获中国好水水源地》、《靖宇加强生态移民、开展水源地保护》的新闻,在新华社、中国新闻社、中央电视台、中央人民广播电台、北京电视台、人民日报、中国环境报、光明日报、科技日报、人民政协报、环球时报、人民网、中国网、新浪网、求是小康、环境与生活报、吉林电视台、吉林日报、城市晚报、长白山日报、白山电视台等近30几家中央级媒体以及省市级新闻媒体上陆续播出、刊发。并在凤凰卫视等境外媒体播出。为进一步提升白山矿泉水产业以及加快绿色转型发展的对外宣传和推介,提高白山在全国乃至国际上的知名度,都起到了积极的推动作用。

  围绕纪念抗日战争胜利70周年,积极主动联系协调全国各大新闻媒体,来我县进行形式多样、广泛深入的大型宣传。从今年3月中旬以来,我们共接待省内、省外媒体70余次。期间,我们为各个媒体提供详实可靠的资料,帮助安排设计采访路线,积极协调有关部门和人员,全力为他们创造良好有序的采访条件,得到了国内各家媒体的一致好评。

  对我县开展的烈士纪念日大型公祭活动、抗联后代靖宇行活动、9.18纪念活动等先后在央视新闻频道、国际频道以及新华社、人民网、中国报道等国家级权威媒体做了深入的宣传报道。在吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报、城市晚报等省级主流媒体刊登和播出。其中,上海东方卫视、浙江卫视、河南卫视、天津卫视、中国报道深圳特区报等省外权威媒体刊登播出,极大的宣传了我们靖宇经济社会发展的新变化,有力提升了靖宇对外的知名度和美誉度。

  加大舆情监督导控,网络信息宣传工作全力创新。为了更好的发挥利用好“四支队伍”在舆情导控工作中的重要作用,根据我县《关于构建靖宇县舆情导控立体化工作格局的实施方案》,参与起草了《关于重新上报全县部门新闻发言人、新闻通讯员、舆情信息员、网络评论员有关具体事宜》的通知。建立了信息领导小组与公安机关网络安全管理部门协调联动工作机制,共同查处靖宇贴吧内违法违规信息80余条,形成了引导有力、反应迅速的全县舆情导控立体化工作格局。根据县域网络舆论生态特点对全网进行24小时、全方位、立体化的监测,及时妥善引导解决相关网络舆情。截至目前,共协调全县各部门处置涉及我县负面网络舆情331条。利用百度贴吧、微博等网络自媒体开展普法教育55帖(次),宣传互联网相关法律法规6帖(次),网络辟谣3帖(次),对舆论导控工作起到了积极向上的正面作用,获得了良好的效果;通过网络媒体打通两个舆论场,在靖宇贴吧发布了“民生服务专帖”,使官方与民间、政策与民生形成良好沟通互动,取得了广大群众对政府部门的充分理解与认可,维护和修复了政府公信力。针对我县重大、重要网络舆情编辑了11篇舆情专报报送县四大班子主要领导及相关部门负责人;针对我县热点民生问题撰写了2篇专业舆情分析报告;拟编辑了我县首期舆情分析月报。截至目前,人民网微博粉丝数:85562。新浪网微博粉丝数:12249。腾讯网微博粉丝数:9171共计发布微博6000余条。今日靖宇微信粉丝:1924。图文信息490余条,内含1000余条分信息。

  加大新闻队伍业务培训力度,为有效提升我县宣传队伍的整体素质和写作水平,宣传部在年初邀请吉林日报来我县进行了集中培训,并组织各部门40名通讯员参加吉林日报在抚松举办的培训班,取得了良好的时效。

  四、社会宣传工作

  为助力社会主义核心价值体系建设,在全县范围内开展公益宣传活动,组织安排“梦娃”系列公益广告播出工作。在靖宇综合频道黄金时段循环播出由中宣部宣教局和中国网络电视台创作推出“梦娃”系列公益广告,从“国是家、善作魂、勤为本、俭养德、诚立身、孝当先、和为贵”七个方面,向观众生动解读社会主义核心价值观,累计播出时间达360小时,刊播资源价值共计36000元。

  认真落实“四个全面”战略布局宣传工作。在重点街路重点地段通过悬挂大型横幅、电子显示屏滚动播出、设立大型宣传牌等方式,宣传中央“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”重要战略布局,动员和鼓舞人民群众更好地贯彻落实中央重大措施。

  围绕纪念抗日战争胜利70周年,杨靖宇将军殉国75周年开展系列纪念活动,加强爱国主义教育。制定了《靖宇县纪念抗战胜利70周年暨杨靖宇将军殉国75周年“10+X”系列活动实施方案》,先后组织开展了抗联书画展、公祭活动、抗联歌曲演唱会、抗联精神研讨会暨抗联后代靖宇行等系列活动,组织全县党员、干部、学生、群众深切缅怀抗战英烈的光辉业绩,弘扬爱国主义精神和民族精神,深入推进社会主义核心价值观建设工作。

  积极开展抗联文艺作品创作活动。委托吉林省曲艺团李新元老师创作对口快板《杨靖宇三战邵本良》,已参加中国文学艺术届联合会、中国曲艺家协会主办的“向和平致敬”纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀曲艺节目展演;由李新元老师编写、刘兰芳播讲的纪念杨靖宇将军抗联题材长篇评书《碧血青松》,9月上旬在中央、省、市、县各级电台播出,年底前,《碧血青松》一书也将出版。

  五、文联工作

  围绕纪念抗日战争胜利75周年,开展抗联老战士采访活动。组织协调省文联及权威媒体对健在的抗联老战士进行采访。通过他们对当年战斗生活经历的回忆,近距离感受抗联英雄战斗和生活的点滴,让抗联事迹由从书本说教变为实地体验,让人们理解更加具体深刻。

  结合省、市文联开展的“深入生活、扎根人民”主题实践活动,邀请省内艺术家来我县开展纪念杨靖宇将军诞辰100周年、殉国75周年系列活动。组织协调省文艺家志愿者来我县花园口镇、燕平乡、沿江社区开展“深入生活、扎根人民”送戏下乡活动。邀请市诗词协会来我县那尔轰密营、抗联李子园、曹亚范殉难地进行采风创作活动。

  九·一八期间,组织老年书画研究会、书法协会、农民画协会、硬笔书法协会、美术协会、开展纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯胜利70周年暨杨靖宇将军诞辰110周年殉国75周年书画艺术作品展。

  六、招商引资工作

  招商引资项目为:和生圆中草药加工厂续建项目。建设地点在老二参厂桥头,该项目续投4000万元,用于扩建厂地、厂地规划设计、门市装修、办公楼建设。现已完成厂地扩建、设计、装修工作。

  靖宇县睿佳幼儿园新建项目。该项目建设地址位于原恒发酒店。建设面积5000平方米,投资6500万元。用于购买厂地,办公楼、园区整体设计,室内外装修,购置办公用品、育儿设施、教学用具、厨具。现已建设完成,正式营业。

  靖宇县政法委2015年大事记

  2015年,全县政法工作认真落实党的依法治国方略,严格执行中央、省、市政法工作会议精神,落实县委县政府的决策部署,以法治靖宇、平安靖宇、队伍建设三个重点,依法领导政法工作,运用法治思维打造亮点工作,运用法治方式化解社会矛盾,在法治建设中发挥表率作用。围绕县委绿色转型发展目标,努力为靖宇经济建设服务。

  综治维稳平安法制建设工作 2015年,为贯彻落实省法学会“关于进一步完善和规范全省法律服务站工作的意见”,按照白山市委政法委“一县一品”要求,我县立足于“高起点谋划,准确定位;高标准要求,科学规划;高质量发展,突出特色;高效率运作,不断创新”的工作理念,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持正确的政治方向,在务实上做文章,在服务上下功夫,抓站建室,积极推进法律服务站建设工作。形成了县委、乡镇党委负责,分管综治工作领导具体落实,法学会成员亲自参与的组织体系。进一步明确了法律服务站的法律咨询服务、妥善化解矛盾纠纷、实施法律援助、开展法制宣传、咨政建言等主要职能任务。健全完善了县、乡镇、社区(村)三级法律服务站(室)建设,聘请了10名由律师、法官、检察官组成的法律专家顾问团,建立了8个乡镇和5个社区法律服务站,103个村级法律服务室。投入16.3万余元进一步改善了法律服务站办公条件,达到有办公场所、有专人负责、有揭示板、有办公设备、有详细工作记录“五有”标准。2015年7月,县综治办带领县法律服务监督站全体人员赴辽源市考察学习,结合辽源市的经验,开展了法律服务站工作培训8次。建立专项法律服务机制。包括涉及征地拆迁、涉农利益、医疗卫生、交通事故、食品安全、土地纠纷、家庭矛盾等容易引发社会矛盾的重点领域,成立了多元化解矛盾组织,切实维护群众的合法权益,从源头上预防和减少社会矛盾。拓宽法律服务渠道。推行“菜单式”服务,采取电话咨询受理服务,QQ网络答疑服务,专家集中会诊服务等形式。使法律服务站成为基层群众学习了解法律知识的学习点,群众表达诉求的聚合点,化解矛盾纠纷的调和点,为政府排难解忧的工作点。突出法律服务工作重点。?截止目前县、乡镇法律服务站共化解积案13件(成功9件,4件仍在调处中),妥善处理上访、群体访案件7起148人,参与调解矛盾纠纷54起,法律咨询137人次。

  大力推行社会稳定风险评估机制。为从源头上防范和化解风险,减少社会矛盾,县委召开专门会议,制定风险评估工作细则,将其纳入绩效考核。强化不安全隐患排查,将排查出来的隐患按照性质进行分类,做好登记、分流、调处、督办、反馈、归档、上报等工作。今年初春,我们在开展社会稳定风险评估排查中发现精神病管理不规范,召开了工作协调会,在全省整治之前就下发了文件来规范特殊人群管理,细化了责任分工。目前,全县共排查精神病障碍患者426人,防止4起精神病危害行为的发生。排查中还发现三无幼儿园存在安全隐患54处,联合职能部门限期整改了9所,取缔了13所,工作经验被刊登在《吉林省综治信息简报》上进行推广。

  依据中央预青会议精神,对普通犯罪分子中的从犯、初犯的失足青少年,则要依法用好宽的一手,最大限度教育挽救他们,努力化消极因素为积极因素,减少社会对立面,我们找准工作契合点,不断创新活动载体,先后建立了爱国主义教育、法制教育、警示教育、爱心教育、职业技能培训、就业帮扶等六个教育基地。根据青少年的特点,组织开展了丰富多彩的实践活动,受到广大青少年的欢迎,也得到了社会各界的一致好评。一是开展爱国主义教育活动。充分利用靖宇县红色资源,省级爱国主义教育基地——杨靖宇将军殉国地和抗联密营,开展爱国主义系列主题教育活动。二是建立警示教育基地。整合公检法资源,分别在县法院、县检察院、县看守所建立了法制教育基地和警示教育基地。开展了“普、讲、模、教、咨、警、帮”七字特色鲜活的法制教育活动。普及法律知识,讲好开学法制教育第一课,办好模拟法庭,有针对性地开展法制教育活动,开展青少年心理咨询活动,开展警示教育活动,号召全社会帮扶教育重点青少年。三是开展帮扶活动月。将每年的8月作为帮扶青少年活动月,政法系统关工委共协调全县各单位、部分民营企业及五老志愿者和社会爱心人士为751名重点青少年、1493名留守、贫困青少年捐助助学金及学习、生活用品折合人民币总计387.8万元。从而带动全县形成了关心青少年健康成长的浓厚氛围。

  以“开展治安综合保险,确保群众幸福平安”为载体,与中航安盟保险公司白山中心支公司联合录制了农村治安综合保险专题片,在靖宇县电视台不定期进行播放。先后召开社会治安综合保险推介会6次,发放宣传单近万份,以此提高群众对治安保险的认识。将社会治安综合保险纳入县财政预算,保费通过农户自筹和政府财政补贴的方式缴纳。2015年度,靖宇治安综合保险共参保7004户,保费350200.00元,县财政补贴资金210120.00元。

  “严打”斗争工作 2015年,将依法打击违法犯罪活动作为工作重点。全县政法机关坚持以法治精神为引领,以合成作战为载体,以平安建设为目标,紧紧围绕“两节”、“两会”、“9.3阅兵”、党的十八届五中全会和重大敏感节点安保这一主线,围绕影响人民群众生命财产安全的突出问题,按照社会化、网络化、信息化的要求,着力构筑全天候、全方位、立体化的治安防控体系。一是全力维护国家安全和政治稳定。深入开展反邪教工作,做好重点人教育转化和稳控工作,加强了网络信息安全管理,提高网上网下发现处置、侦查打击、防范控制能力。全年查处“全能神”邪教案件4起,行政拘留7人;妥善处置各类群体性事件9起720人次,实现了重点敏感节点特别是“9.3”大阅兵期间“五个不发生”的工作目标。濛江乡作为610工作重点,召开了全市反邪教工作现场会。二是严打整治战果突出。全年刑事案件发416起,破149起,破案率36%;治安案件发403起,查结293起,查结率72.7%。打掉犯罪团伙3个16人,抓获各类逃犯52人,命案侦破实现100%。特别是在春季严打整治斗争中,成功快速侦破30余起侵财类案件,对各类季节性、锋芒性犯罪起到了极大的震慑作用。共发生交通死亡事故2起2人,较去年有所下降;共发生火灾事故73起,同比上升25%,无人员伤亡,非煤矿山无事故,全县未发生有影响的公共安全事件和治安灾害事故,各项事故指标均控制在市政府下达的指标之内。三是社会治安防控体系建设不断增强。今年,我县始终坚持开展“夜治安大巡控”工作,提高了管控辐射面,并形成常态化,刑事案件发案总量较去年同比下降12.3%,其中多发性侵财犯罪下降13.6%。“天网工程”新建公共监控探头780个,改建公共监控探头100余个,新上14套治安卡口共28套摄像设备,新上农村高新视频监控921处,成立了规模300人的出租车义务治安巡逻队伍,多措并举,全年直接破获刑事案件50起,直接查处行政案件36起。

  涉法涉诉信访和维稳工作 2015年,坚持和发展“枫桥经验”,不断创新有效预防和化解社会矛盾的工作方法,积极开展各类矛盾排查和化解工作,推动解决民生领域的突出问题。建立健全群众利益表达维护机制。通过构建依法有序的诉求渠道,运用非诉讼手段化解矛盾,采取听证会、协调会形式,尊重群众意愿,及时就地解决问题。形成合法、合理、合情的结果。全国“两会”和“9.3”期间,县维稳办落实了值班值宿人员,每天调度各部门信访稳定情况,并将情况及时向市维稳办和县委、县政府主要领导进行汇报。期间多次召开重点信访案件协调会(一是苏宏奎反映病例丢失信访案件;二是赤松镇赤板村村民反映村书违纪问题;三是董家姐妹反映征地拆迁问题)研究解决处理办法, 上访人没有在“9.3”期间发生越级上访反映现象。三是依法处理信访问题。在接访中从维护社会稳定大局出发,努力将各类矛盾化解在基层,达到息访罢诉目的,对每件信访案件都做到了认真耐心地接待,对上访人的陈述和案件事实详细登记、认真分析,积极协调事涉部门,帮助上访人解决问题,限期给上访人答复,对上级督办和领导交办的涉法涉诉案件,下发信访案件转办单进行督办,今年共交办5件重点涉法涉诉信访案件,使95%以上的上访案件做到了有着落,有回声,群众满意。在处理重大疑难案件时,县委、县政府主要领导亲自接待上访群众,听取上访人陈述,出面组织协调,共召开案件协调会7次,召开听证会1次,领导约谈重点人员10余次,使3起比较强烈的上访案件得到有效化解。

  政法队伍建设工作 2015年,本着“政法工作坚持党的领导,党对政法工作的领导必须在法治轨道上进行”的主导思想,将工作重点放在管方向、管政策、管原则、管干部,统一政法系统的思想,保证党的政策和国家法律得到统一正确实施上。在制度建设上,将政法工作涉及相关文件进行汇编作为工作指导,制定相关制度,为审判权和检察权的独立公正行使提供制度保障。在组织形式上,充分发挥党委政法委作用,明确党委政法委职能定位,做好议大事、抓大事、谋全局工作,把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍,把党对政法工作的领导落到实处。在领导方式上,推进制度化、规范化、程序化建设,建立健全党委定期听取政法工作重大事项汇报,政法委员会例会、政法机关重大决策部署和重要改革事项由政法委员会集体讨论等制度,政法机关党组织重大事项向党委及党委政法委报告、政法机关党组(党委)成员依照工作程序参与重要业务和重要决策等工作制度和机制。2015年召开政法工作协调会12次,研究协调各类政法案件7件,听取政法各部门工作汇报4次,参与政法例会5次,督促依法履职、创造公正司法环境。

  在政法各部门开展“三查三创”执法规范化建设活动(三查即政治处开展社会评查,政法纪工委抓执法督查,执法监督科抓案件评查;“三创”即争创规范执法示范标兵,争创公正廉洁执法先进个人,争创人民满意政法干警)。今年,进行三次案件评查,开展三次明察暗访,我们对检查出的问题,进行反馈,提出整改意见,对1起有瑕疵案件进行问责。把提升政法机关公正廉洁执法列为今年的创新工作,纳入平安建设考评中,利用政法纪工委的优势,组成公、检、法、司纪委干警执法监督小组,加大执法监督和执法过错责任追究力度。聘请人大、政协和社会各界执法监督员,对政法干警执法行为进行社会监督。以化解涉法涉诉信访案件为切入点,以查办违法违纪案件为工作重点,结合党的群众路线教育实践活动,加大对政法干警违法办案的查处力度,对上级交办或纪委批示要结果的信访案件,以署实名举报的案件做到件件有结果,初核转了结4起。围绕新形势下依法治县的决策和部署,五月下旬组织政法系统开展了“执法为民”主题演讲比赛,通过开展活动,提升了政法干警对社会主义核心价值观的认识,同时增强了政法干警执法为民的政治责任感和历史使命感。

  经过一年的工作努力,县政法委在全市政法工作考评中获得第一名的好成绩,在全省社会治安综合治理检查中得到了省综治办高度评价,在全县四大机制考评中评为优秀。

  靖宇县总工会2015年大事记

  【组织建设】?加强组织建设,筹资60万元,升级改造职工服务中心,提高服务职工的能力。从全县事业单位选调5名优秀干部到靖宇县总工会锻炼,吉林省总工会下派1名干部到靖宇县总工会挂职锻炼,充实工会干部队伍力量,为工会工作开展增添新活力。靖宇县总工会与县委组织部密切配合,强化领导,统一认识,加强督促检查,狠抓活动落实,民营企业开展党工共建“四建四促”建制率95%。组建非公有制企业工会6个,发展会员270名。开展“双亮”活动,加强会员会籍管理,健全档案资料,职工入会率98%。选择标准化、规范化非公企业工会10家,作为“双亮”示范窗口,推动全县企业工会“双亮”活动和规范化建设的全面实施。加强乡镇工会标准化建设工作,强化指导、督查,完善规章制度,统一硬件标准,促进乡镇工会标准化建设工作高标准、高质量运行。经过考核,乡镇工会标准化建设达到白山市总工会 “六有六好”标准的有8个。

  【维权工作】 构建和谐劳动关系,加大工作力度。全年公有制企业工资集体协商建制率96%,协商签订合同率95%;工会联合会、行业工会联合会工资集体协商建制率90%,协商签订合同率90%。加大企业职代会建设和厂务公开民主管理建设工作力度,落实职代会职权。全县基层规模以上企、事业单位和区域、行业性职代会建制率达100%,基层规模以上企、事业单位厂务公开民主管理制度建制率达100%,区域性和行业性厂务公开民主管理制度建制率达95%。加强安全生产工作,开展“安康杯”竞赛活动。全年明察暗访8次,杜绝安全生产隐患,全年未发生重大安全生产事故。完善企业劳动争议调解组织,调解组织的健全率、作用发挥率达到100%。加强女职工维权机制建设,落实《女职工劳动保护特别规定》,全年为22个单位1601名女职工签订、续签女职工专项集体合同,保护女职工权益。抓好职工信访工作,建立“员工诉求中心”7个,接待职工来信来访19件,调查处理18件。

  【帮扶工作】 开展“两节”送温暖、金秋助学和“五一”促就业活动。通过开展“春送温暖”、“夏送清凉”“金秋助学”、“两节送温暖”、“大病救助”、“法律援助”、“爱心医院”系列活动,解决职工在生产生活上遇到的难题。全年为1630名困难职工、困难农民工发放救助资金39.55 万元,为138名患有重大疾病的职工提供医疗救助资金15.2万元,救助贫困大学生42人,发放助学资金8.2万元。开展女职工“关爱行动”,帮扶因患大病导致生活困难的女职工10名,投入资金1万元。开展职工技能培训与促就业工作。与县就业部门联合开展“创业就业春风行动”、“五一促就业”系列活动,召开企业用工洽谈会,推进职工就业再就业工作;加大技能培训工作力度,全年培训下岗、失业职工、农民工500人,提供就业信息200条,提供就业岗位66个。

  【职工活动】 开展以“富民强县奔小康”劳动竞赛为主要内容的群众性经济技术创新活动和创建“工人先锋号”活动。全县参加竞赛活动的企事业单位77户,占应参赛企业人数的95%,职工5200名,占应参赛职工的96%。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术成果转化、“我为节能减排做贡献”系列活动。征集合理化建议创造价值达160万元,技术革新、修旧利废创造经济价值560万元,节能降耗、技术改造创造价值54万元。总结推广先进操作法18项,选树技能带头人128人,技能人才师徒结对65对。开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动。收集图书1300册,建设“职工书屋”,组织和倡导职工多读书、读好书。开展系列职工文体活动。与县文广新局联合举办靖宇县第三届职工太极拳展演大会,组织全县机关干部学习第九套广播体操,举办全县职工硬笔书法培训班和全县职工手机摄影培训班,推动靖宇全民健身运动和职工娱乐文化活动的健康发展。开展宣传活动。利用报纸、网络、电视宣传媒体宣传工会工作,宣传劳动模范先进人物事迹,提高工会组织的社会影响力。全年在媒体上发布新闻42篇,其中在省级平台发表稿件3篇,市级平台发表稿件25篇,县级平台发表稿件14篇。

  【劳模工作】 组织召开靖宇县第二届劳动模范表彰大会,表彰模范集体6个,特等劳动模范5名和劳动模范28名。成功推荐县环卫处郝建刚为全国先进工作者,出席全国劳动模范表彰大会并受到表彰。加强劳模的服务管理工作,落实劳模待遇。建立贫困劳模信息档案,纳入工会救助体系,及时给予困难劳模生活救助。全年为省、市级困难劳模6名发放救助资金6500元。抓好劳模创新工作室的建设。完善地方水电有限公司靖宇分公司徐世忠领办的劳模创新工作室和县环境卫生管理处郝建刚领办的劳模创新工作室,通过技术创新、管理创新、服务创新、机制创新,为企业创造经济效益。

  

  

  靖宇县科学技术局2015年大事记

  1、《返魂草组培快繁及栽培技术示范与推广》项目由靖宇县山宝庄特产科技开发有限公司申报,项目列入重点科技成果转化项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助80万元。

  2、《年产2000吨PVC/ASA共挤木塑复合材料的产业化项目》项目由吉林奇美木塑科技有限公司申报,项目列入重点科技攻关项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助80万元。

  3、《长白山红松培育及植物生长激素促进其提早结实示范推广项目》项目由靖宇县坤森种植专业合作社申报,项目列入科技扶贫项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助30万元。

  4、《碳纤维增强聚乳酸3D打印材料制备技术开发》项目由吉林合润新材料股份有限公司申报,项目列入重点科技攻关项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助100万元。

  5、《大果榛子规范化种植技术研究示范》项目由靖宇县祥雅土特产品种植有限公司申报,项目列入大学生创业资金项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助20万元。

  6、《地下水石油类污染的原位修复格栅介质产业化》项目由吉林万通水体净化科技有限责任公司申报,项目列入科技扶贫项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助30万元。

  7、《返魂草种植技术示范与推广》项目由靖宇县文鼎种植家庭农场申报,项目列入重点科技成果转化项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助50万元。

  8、《刺五加总苷提取方法工业化项目》项目由吉林省瑞草园科技有限公司申报,项目列入科技型中小企业创新创业资金项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助80万元。

  9、《长白山八旗人参蜜茶科技成果转化项目》项目由靖宇县八旗参茸有限责任公司申报,项目列入重点科技成果转化项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助50万元。

  10、《返魂草种植技术示范与推广基地建设》项目由靖宇县文鼎种植家庭农场申报,项目列入科技扶贫项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助20万元。

  11、《高原中药材唐古特大黄规模化人工种植》项目由靖宇县会农中草药材种植专业合作社申报,项目列入重点科技成果转化项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助100万元。

  12、《林下仿野生天麻技术研究与示范》项目由靖宇县南阳野生天麻种植专业合作社申报,项目列入市县科技进步推进项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助20万元。

  13、《林下天麻种植技术研究与示范》项目由白山靖珍天麻开发有限公司申报,项目列入重点科技攻关项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助60万元。

  14、《火山渣净化畜禽粪便有机肥中污染物的作用机制及技术研发》项目由吉林省五禾源生物科技有限公司申报,项目列入重点科技攻关项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助50万元。

  15、《复合矿物抗渗掺合料的产业化》项目由靖宇县万通节能建材有限公司申报,项目列入重点科技成果转化项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助100万元。

  16、《长白山区绿色蔬菜生态种植示范基地建设》项目由靖宇县五谷丰农业科技有限公司申报,项目列入大学生创业资金项目,已通过省科技厅初审,申请省级无偿资助16万元。

  17、下拨县本级科技发展计划项目

  2015年,我局根据全县经济社会发展需要及科技发展目标,为进一步促进我县科技事业发展,经局党支部研究决定共下达了两批科技发展计划项目,经业务科审查共立项20个,我局会同县财政局向有关企事业单位及时拨付了科技三项经费120万元。

  18、积极帮助企业完成项目中期检查和验收工作

  今年协助靖宇县津身特产品开发有限公司完成了“长白山区返魂草育苗技术示范基地建设”项目的验收工作;协助靖宇县阳光食用菌专业合作社完成了“黑木耳产业标准化示范”扶贫项目的验收工作。

  19、靖宇科协协调组织县特产研究所副高级农艺师姜喜同、高玉朋及我县乡土人才李兆春到龙泉镇及南阳村举办两期天麻技术培训班,向龙泉镇及南阳村的200余名农民骨干进行了天麻栽培技术培训。

  20、靖宇科协联合县农业技术推广中心,利用春耕前备耕时节,把吉林省农业大学教授“12316”食用菌首席专家刘晓龙请到靖宇县,对全县5个食用菌专业合作社的黑木耳和灵芝种植科技示范户200多人进行培训。

  21、靖宇县返魂草协会在今年4月被省科协、财政厅评为“吉林省科普惠农兴村计划先进集体”,李兆兴被省科协、财政厅评为优秀科普带头人。获得奖补资金1万元,科普带头人获得奖补资金5000元;4月下旬返魂草协会被省科协申报推荐为国家级优秀协会,七月被国家科协、财政部评为国家级“科普惠农兴村计划先进集体”,获得奖补资金20万元。

  22、5月12日,靖宇县科技局地震办公室利用“5.12防灾减灾”这个特殊的日子,会同县民政局,在县区繁华地段设立咨询台、悬挂条幅4条,发放防震减灾宣传单、宣传手册等各种地震知识宣传资料5000余份。在靖宇矿泉城报发表《科学减灾依法应对》专题,在吉林靖宇科技星火网上刊登“科学减灾 依法应对”为主题的防震减灾宣传知识。

  23、靖宇县科协、靖宇县返魂草协会联合举办了返魂草现场会。来自全县六个乡镇的50多个返魂草协会会员及种植户,参观了两个返魂草标准化种植基地,相互交流了在生产中的管理经验,参观结束后协会会长张贵友在特产局会议室向种植户介绍、分析了今年的市场行情和市场需求。

  24、吉林省2016年科技发展计划项目指南发布后,我局积极组织、包装进行申报。目前,项目申报工作已取得阶段性成果。申报科技发展计划项目十六项。

  25、靖宇县第七届“放飞梦想”科技创新竞赛,在靖宇县宾馆广场隆重开幕。全县各中小学生有20支代表队,2000多名中小学生及教师参加了开幕式及竞赛。县有关部门的领导出席开幕式并到各参赛小组观看了部分比赛过程。在今年的吉林省国防科技体育锦标赛上我县学生获得了团体一等奖等奖项,多名学生和辅导教师获得了各项奖励,取得了优异的成绩。6月份县科协被省科协评为2014-2015年度“科技之冬”先进单位;科协主席赵茜被评为先进个人,今年被吉林科技网采用发表一篇信息。

  26、“功能性人参及制备方法及其治疗男性性功能障碍的用途”、 “一种蓝莓普洱茶饮料及其制备方法”、“ 瓶贴(C胞力)”、“包装贴(普洱茶珍)”、“瓶贴(小分子水瓶颈)”、“瓶贴(小分子小瓶身)”、“导流管”七项专利申报专利补贴。

  27、靖宇县鑫田农机具制造有限公司、东盛源农机制造有限公司等多家企业与通化旺维专利商标事务所有限公司合作申报专利,国家专利局已经授理,审核通过后将发放专利证书。

  28、靖宇县万通节能建材有限公司、靖宇县聚增节能环保建筑材料有限公司两家企业争取专利技术成果转化资金10万元。

  靖宇县财政局2015年大事记

  预算科

  一、坚持统筹兼顾,认真做好财政预决算工作

  按照政府收支分类改革的要求,与各业务科室统筹协调,密切配合,及时准确编制了《2014年全县财政总决算》、《2014年全县财政部门决算》、《2015年财政收支总预算》、《2015年全县行政事业单位部门预算》,为领导决策提供有价值的参考。

  二、强化收入征管,确保全面完成全年收入任务

  一是县政府定期组织国税、地税、财政等相关部门召开收入调度会,及时采取措施,研究解决收入征收过程中的困难和存在的问题;二是抓好税源监控。在不断健全税源监控机制的基础上,完善重点税源企业和重点项目税收预测、分析机制,适时监控重点税源企业收入增减变化情况,促进税收均衡入库;三是加强征管,抓好挖潜工作,以管理促增收;四是采用现代科技征管技术,加大对重点税源企业、行业的稽查力度,以查促收,堵塞征管漏洞。2015年, 全县一般公共预算地方级财政收入(预计数)安排为46260万元,比上年实际完成数增加2624万元,增长6%。全县一般公共预算全口径财政收入(预计数)安排为63473万元,比上年实际完成数增加6097万元,增长10.6%。

  三、强化支出管理,保证重点支出需要

  今年,财政部门积极协调调度资金,坚持有保有压的原则,按照优化支出结构着力保障和改善民生的要求,各项重点支出得到保障,公共财政职能进一步体现。2015年全县一般公共预算财政支出(预计数)完成152000万元,比上年实际完成数减少800万元,下降0.5%。全县干部职工工资、单位公务费及抚恤、低保、医疗保险等工资性支出全部及时足额拨付,保证了各项重点支出需要。

  四、努力争取资金扶持,促进全县经济及各项事业发展

  不断研究国家和省新出台的各项财政扶持政策,加强与省厅各部门的信息沟通。同时,密切与各部门的协作配合,利用各部门的行业优势,多渠道筹措资金。一切从工作需要出发,克服重重困难,积极向上级部门汇报我县2015年财政情况及存在的困难,最大限度地取得上级财政部门的资金扶持。

  五、加强财政资金拨付、核算和管理,做好各项基础工作

  一是做好财政资金拨付工作。根据年初审定的预算和各预算单位的分月用款计划,及时足额拨付预算内、外资金,保证我县政府机关、单位正常运转和各项社会事业开展,继续做好全县行政事业单位银行账户管理工作;二是做好会计核算工作,按照新的政府收支分类科目,认真做好预算内、外资金账目设置,及时办理各类会计事项,定期对账,保证财政收支数字准确和财政资金的安全、高效;三是做好财政收支报表(旬报、月报)的上报工作,加强预算执行分析,不断拓展预算执行分析的深度和广度,提高预算执行分析的质量,及时准确的向县政府、县人大报送预算执行情况工作。

  六、全面深化财政国库管理制度各项改革

  加强学习,熟练掌握各项改革的软件业务操作。深化国库集中收付制度改革。认真及时进行账务处理,掌握总会计账、指标系统与集中支付系统的衔接,并做好与各预算单位、清算银行的对账工作;按照省厅统一安排部署,聘请省专业教师开展全县行政单位会计制度改革培训。按照财政部“财务一体化”建设的总体要求,根据省厅“金财工程”建设规划,实施全县行政事业单位集中财务系统建设,为全面深化财政改革奠定基础。

  七、积极做好财政预决算及“三公”经费支出预决算信息公开工作

  一是主动进一步细化向人民代表大会或人大常委会提交审查的政府财政预算、决算。二是全面开展部门预决算公开。提交人民代表大会或人大常委会审查批准的部门预算,我们及时对下单位批复;上级财政部门审查批复的部门决算,我们按要求逐级对下批复。三是积极开展“三公”经费预决算信息公开。四是妥善处理预决算中的涉密信息。五是按照群众路线学习教育活动要求,开展规范“三公”经费预算和支出专项整治工作。

  八、积极配合审计部门开展2014年度财政预算执行及其他相关收支审计工作

  积极协调局内各科室、相关单位及时提供审计部门开展业务所需要的账簿、凭证及相关资料,对审计提出的问题及时通知各科室、单位查找原因并反馈给审计部门,县审计组顺利完成同级审计任务。针对审计经外调核查后下达的审计处理决定。积极组织各科室落实整改。

  九、加强学习,努力提高科室人员业务能力和自身素质

  不断加强科室人员的业务能力、政治思想、政策理论、法律、法规等方面的学习,全面提高干部的素质和业务水平,加强党风廉政建设,转变工作作风,提高工作效率,切实增强大局观念和服务意识,求真务实,开拓进取,不断提高财政管理工作水平。

  企业科

  1、2015年企业科积极向上争取资金5,912.18万元。为企业发展壮大提供了有力的资金支撑。其中:

  (1)、企业专项资金1303.9万元;

  (2)、大中型水库移民资金4,174.28万元;其中:大中型水库移民后期扶持资金1,229.28万元,库区基金2945万元。

  (3)、办公业务经费45万元;

  (4)、小额担保贷款贴息374万元,其中: 2015年贴息资金提前指标84万元。

  (5)、其他资金15万元。

  2、2015年4月,顺利完成行政事业单位国有资产统计工作,实现资产动态化管理。

  3、2015年12月末,累计置换政府存量债务14600万元,新增地方政府性债券10588.6万元。

  4、2015年10月,偿还吉林银行白山广场支行靖宇县医院移地新建项目6000万借款剩余本金4990万元。

  5、2015年10月,向吉林银行白山广场支行申请流动资金贷款4990万元。

  财政监督检查科

  一、根据吉财监字[2015]196号《关于开展2015年会计监督检查工作的通知》文件要求,结合我县财政工作具体情况,年初,我们制定了《2015年度行政执法检查计划》,并得到了县法制办公室的批复。

  二、3月份按照局领导要求,根据《吉林省财政专项资金监管办法》,我们对县本级财政安排的2014年扶持中小企业发展专项资金使用情况进行了专项检查,经过检查发现,受到扶持的企业,对财政拨入的专项资金,基本上都按照申请资金用途进行了支付。

  三、按照县法治办要求,5月份,我们监督全体人员报名参加行政执法资格证考试,并在6月末所有应考人员全部通过了执法资格考试。

  四、开展会计信息质量重点检查,按照工作计划,5月份我们印发了靖财监[2015]294号《关于开展2015年会计监督检查工作的通知》文件,确定了重点检查单位5户,截止到9月末,我们对5户单位的重点检查工作已结束,未发现单位存在“小金库”问题,查出违规资金合计13.63万元,收缴应交未缴非税收入10.70万元,罚款3,000.00元,针对各单位重点检查存在的违规问题,我局已按相关法规给各单位下发了处理处罚决定书。

  五、开展预决算公开情况专项检查,根据吉林省财政厅《关于印发<吉林省开展预决算公开情况专项检查方案>的通知》(吉财监[2015]694号)文件要求, 10月27日开始到11月12日,对我县预决算公开情况进行了专项检查。并将检查结果按要求上报给省厅。

  六、开展了全县各部门财务管理不严以及“小金库”专项治理等问题整改工作。按照靖政办发【关于报送《省委第五巡视组向靖宇县委反馈意见》涉及县政府具体问题整改方案的通知】要求, 9月末,我们制定了《靖宇县财政局关于严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作整改方案》。从10月初开始,对我县各乡镇、各部门共计64个一级财政预算单位的财务管理不严格和是否存在“小金库”等问题,进行了全面的核查整改。

  行政政法科

  一、做好财政预算和决算编审工作,认真填报财政供养人口数据。保证数据准确、报送及时,在财政预算编制过程中,保障重点、合理使用资金,做好行政政法部门的财务保障。

  二、确保全县行政政法部门各项重点工作开展,在预算编制中妥善安排好所需经费,将应由本级财政负担的人员经费和日常公用经费足额列入本级财政预算中,按照省里制定的公用经费标准,足额安排公用经费预算。

  三、深入各部门调查研究,根据各部门具体情况和实际需要,组织材料,争取上级专项资金补助。截止2015年6月末共向上争取资金2974.3万元。

  四、根据《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预[2015]15号)要求,截止2015年2月底共清理上缴地方国库结余结转资金158.2万元,并且要求各业务单位以季报形式及时上报未收缴结余结转资金使用情况。

  五、根据公车改革工作需要,认真统计靖宇县行政单位、参公单位人员人数,并及时上报省市部门。

  六、按照省财政厅要求,结合我县实际情况,认真起草《靖宇县行政机关和事业单位会议费管理办法》,并上报县政府,由县政府研究同意后,统一发文,具体相关问题由本科室负责解释。

  七、根据县编办文件《关于重新核定部分党政工作部门及直属事业单位纪律书记领导职数的通知》、《关于靖宇县县直有关部门(单位)设立监察室通知》,核定新增纪检书记、监察室主任办公经费共计40.3万元,个人办案补贴2万元,并统一按季度及时拨入县纪检委帐户。

  八、认真做好增支因素的测算工作,及时掌握人员和工资变动因素,及时调整增支因素。

  九、完成领导交付的各项资金拨付任务。

  十、加强理论知识学习,积极参加局里组织的党的群众路线活动,改进作风,提高依法行政依法理财能力,提高为人民服务的思想觉悟。

  经济建设科

  2015年,经济建设科工作在局领导的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持下,在相关部门的密切配合下,经过全科人员的共同努力,规范财政性投资项目的管理,提高了财政资金的使用效益,为振兴靖宇经济做出了努力和贡献。

  一、国债项目及国家补助项目资金争取及管理工作

  今年,我们继续与省、市主管部门保持密切联系,及时了解投资意向,同时协调县内各相关部门,抓住机遇,积极向上级部门争取资金,为我县的经济发展做出了努力。

  2015年度,共争取国家及省、市补助我县项目58个,项目资金26,346.10万元, 比上年的16,097.30万元,增加10,248.8万元,增加63.7%。

  (一)中央预算内资金项目

  2015年度, 我县中央预算内项目共21个, 落实中央预算内资金11,784.2万元。

  (二)省级预算内资金项目

  2015年度,我县省级预算内项目共31个,落实省级预算内资金6,897.40万元。

  (三)省政府债券补助资金

  2015年度,我县省政府债券补助项目共2个,落实补助资金375.90万元。

  (四)省政府债券转贷资金

  2015年度,我县省政府债券转贷项目共3个,落实补助资金7,288.60万元。

  为管好用好项目资金,降低建设成本,提高投资效益,我们将每一个项目落实到科内具体人员,实行项目由专管员包保责任制,对每个项目施工建设过程中进行跟踪检查,并逐个项目建立项目档案资料库,按照《吉林省基本建设资金管理暂行办法》规定,我们严格按工程形象进度、项目资金使用情况及项目预算中自筹资金到位比例数,实行分期、分批拨款,确保项目资金专款专用。截止2015年12月31日累计拨付项目资金12,902.8万元。

  农业科

  2015年,我们紧紧围绕中央和省强农惠农工作精神,全面践行党的群众路线实践教育活动,加强涉农惠民政资金监管,提高强农惠农资金使用效益,积极落实县委、县政府农村工作重点建设项目,以促进农民增收为中心,紧紧围绕县域规划,积极广泛的采取多渠道、多方位整合资金,积极提高涉农资金管理水平。现将农业科2015年农业科上半年工作完成情况总结如下:

  一、顺利完成预决算工作

  2015年1月份,根据预算科统一安排,对各乡镇和农口事业单位布置了2014年决算报表工作,按照统一要求顺利完成了2014年度乡镇和农口事业单位决算报表工作。同时按预算支出口径和人员工资调整情况,编制完成了2014年部门预算编制工作。

  根据相关政策,重新对我县乡财政决算进行了调整布置,经过各乡镇财政所共同努力,统计数据完整、全面、准确,顺利通过省级汇总。

  二、项目申报情况及资金到位情况

  根据省财政厅今年对涉农项目和扶贫项目申报的要求,严格审核全县各农口事业单位涉农项目和财政扶贫项目的申报工作。截止2015年12月313日农业科共争取到位资金7885.47万元,其中:财政扶贫资金3110万元;农业专项1869.12万元,水利专项780万元,林业专项1809.12万元、其他专项317.23万元。

  三、建章立制加强项目管理

  1、积极加强财政扶贫项目管理

  继续加强财政扶贫资金报账制管理,明确工程类项目实施管理办法,完善工程招标、投标制、工程款预(拨)付制、工程项目验收、评审制、项目报账制、预留保证金制、扶贫贷款贴息报账制等管理办法。

  明确30万元以上的工程类项目要进行工程招标、投标,工程决算必须经过财政局评审中心评审,严格按照评审中心审定额拨款,并按要求预留工程质量保质金。

  建立健全财政扶贫项目管理制度,切实加强扶贫资金管理,为进一步规范扶贫项目管理工作,与县扶贫办研究制定了《靖宇县财政扶贫项目管理办法》。明确扶贫项目资金扶持范围、扶持重点,确立财政、发改、纪委、审计、乡镇政府等部门分工,规范项目申报、编制、审核、管理、验收、检查、督查、资金拨付、报账程序,加强项目后续管理。

  2、涉农惠民资金监管实施细则现已经开始实施

  为规范和加强涉农惠民资金的管理和监督,建立健全财政支出资金安全规范使用的长效机制,根据吉林省财政厅、吉林省农委、吉林省监察厅和吉林省审计厅联合下发的《关于进一步规范和加强涉农惠民资金管理和监督工作的意见》(吉财农[2014]156号),结合我县工作实际,制定了《靖宇县涉农惠民资金监管实施细则》,从项目立项、实施、公示、监管机制、信息传递、验收、移交、资金拨村、各部门职责等方面进行了详细说明,已经于2015年开始实施。

  四、配合完成上级部门审计检查工作

  配合省审计厅完成扶贫项目审计工作

  2015年5月17日至2015年5月28日期间,配合省涉农资金检查组对全县涉农资金进行了重点抽查。重点检查了2013-2014年扶贫资金、粮食直补资金、农村饮水资金、危房改造资金。2013-2014年扶贫资金共7624.10万元,累计拨付5433.72万元,欠拨资金2190.38万元;2013-2014年粮食直补资金2900万元,已经全部下拨;2013-2014年农村饮水资金2043万元,已经全部下拨;2013-2014年危房改造资金3404.49万元,已经全部下拨。

  社保科

  一、按照省厅的统一部署,我们及时、准确地编报完成了2014年社会保障财务决算和2015年预算编制工作,并编报完成了2014年社会保障基金决算及相关部门的部门决算。

  二、积极筹措资金,全年争取资金20881万元,为我县社会保障各项工作的顺利开展奠定了坚实地基础。

  三、继续深化医药卫生体制改革,促进基本公共卫生服务逐步均等化。

  1、全面推进县级公立医院综合改革,破除“以药补医”机制。按照国家和省相关文件要求,今年要全面推开县级公立医院综合改革,我县于2015年9月30日零时起,对两家公立医院(县人民医院和中医院)取消药品加成(中药饮片除外),实行零差率销售,医院的补偿来源由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为主要依靠服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入,1/3由政府增加投入解决,2/3由合理调整医疗技术服务价格弥补。

  2、进一步加强基层医疗卫生机构建设。我们按照“保基本、强基层、建机制”的原则,对12所基层医疗卫生机构核定任务和收支,合理分配,绩效挂钩。在基层医疗卫生机构工资待遇不低于同等事业单位的基础上,实行药品集中采购,降低了药品成本及费用,实现了让利于民的目标。

  3、加大对村医的支持力度。2015年投资145万元,共建设了29所村级卫生室,农民的就医环境得到了极大地改善。

  4、继续提高基本公共卫生服务补助,扩展基本公共卫生服务内容。2015年基本公共卫生服务成本由人均35元/人提高至人均40元/人,进一步扩大服务面,增加服务内容,强化服务项目。

  四、继续推进新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险制度,实现了城乡居民医疗保障全覆盖的目标。全年新型农村合作医疗保险参合人数为61796人,为30327人次报销药费 2803万元;全年城镇居民基本医疗保险参保人数为26804人,为2984人次报销药费1103万元,有效地遏制了因病致贫、因病返贫的现象发生。

  五、 继续加大民生投入,确保低收入人群生活得以保障。全年筹措城乡困难群众基本生活救助资金6340万元,共为全县15055户、19850人,发放城乡低保资金5350万元,使城乡低收入人群生活得到保障。发放城乡医疗救助资金510万元,使大病患者得到二次救助。

  六、加大就业资金投入,促进就业工作稳步推进。全年争取就业资金3450万元,共为全县1358个公益性岗位发放补贴资金2624万元;为1958人发放社会保险补贴458万元。为维护社会稳定,减轻政府压力做出了重大贡献。

  七、社会养老保险工作稳步推进。

  1、完成企业退休人员基本养老金调整发放工作。根据省人社厅、省财政厅《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》(吉人社联字[2015]17号)文件精神,我们与人社局、社保局密切配合,积极筹措资金,已于5月10日前将增加的基本养老金发放到企业退休人员手中。

  2、继续开展社会养老保险工作,努力做到应保尽保。城乡居民基本养老保险政府补助全年争取资金1078万元。城乡居民实现参保人数26255人,领取养老待遇12143人,发放养老金1140万元。企业基本养老保险参保人数12798人,领取待遇9525人,发放养老金16903万元,实现了全民参保和老有所依、老有所养的目标。

  八、社会救助工作稳步推进,城乡困难群众基本生活得以保障。我们积极筹措资金,重点对城乡困难群众进行大病救助、自然灾害救助、生活困难群众临时救助等,使城乡困难群众的生产、生活得到保障。

  九、开展专项资金自查与检查工作,强化对社会保障资金的监管力度。根据省财政厅的安排部署,将对2012-2014年专项资金开展自查与检查工作。我们积极配合省检查组,对财政结余结转资金、涉农资金、就业资金等专项资金的使用单位进行了自查与检查,查找问题、分析情况,对查出的问题进行归纳整理,并迅速反馈到单位,及时加以整改,确保各类专项资金按照规定程序严格使用,发挥资金最大使用效益。

  会计事务科

  2015年,我县会计管理工作,在县委、县政府的正确领导下,在省财政厅的正确指导下,按照省财政厅工作要点,结合我县实际,卓实有效地开展我县会计管理工作,较好地完成了工作。2015年我县会计管理工作的指导思想是:继续全面贯彻落实全省财政会议精神,确定2015年为提高会计管理工作质量年,将以推进企业会计准则等会计制度有效实施为重点,以完善会计人员管理方式、开展会计人才培养为核心,以提高会计人员素质、强化会计基础工作为主线,改进管理手段,增强服务意识,努力开创会计管理工作新局面,推进全县会计管理工作健康开展,为振兴靖宇经济做出积极贡献。具体做法如下:

  一、加强会计从业资格管理,认真做好考试考务工作

  会计从业资格管理是规范会计工作秩序的重要环节,是保证会计人员依法从业的重要措施。2015年会计从业资格无纸化考试,全年考四次,我们负责报名工作,我县共有115人报名。

  二、继续推进完善会计委派制试点工作

  自2001年以来,我县先后实行了村帐乡管、乡镇行政事业单位财务统管、机关事业单位工资统发等委派形式。我们将利用村集体经济组织实行《村集体经济组织会计制度》指导培训的机会,在做好新旧会计制度衔接工作的同时,开展对乡镇行政事业财务和村帐乡管的制度及管理办法。

  三、认真做好会计从业继续教育工作

  按照《会计法》规定,会计从业人员每年都要参加不少于24学时会计人员继续教育,今年继续教育继续采取远程网络教育,为方便会计从业人员,开通了网上交费,全年共有600人完成继续教育。

  四、会计人才培养

  按照《吉林省会计人才培养实施办法》,我县及时制定了《靖宇县会计人才培养实施方案》,按照方案要求,我们先后派人参加国家、省举办的各种培训班达十余次,使参培人员增加了知识,开阔了视野,为今后做好会计工作打下了基础。

  五、加强会计执法监督检查工作

  2015年,我们与财政监督局密切配合,共同制定监督检查方案,将会计信息质量检查、企业内部控制检查、会计从业资格证检查和财务会计信用等级评定工作检查列为今年检查的重点,有针对性地对重点部门和行业进行抽查,达到督促会计人员依法从业,堵塞财务漏洞的目的,进一步树立《会计法》的权威性。我们要以认真开展党员先进性教育活动为动力,进一步加强立党为公,执政为民意识,强化服务意识,加强依法行政意识,充分发挥积极性,主动性和创造性,妥善处理好重点和兼顾一般的关系,奋发向上,开拓创新,确保了2013年各项工作任务的顺利完成。

  六、财政“六五”普法

  我们通过电视媒体、发放宣传单、悬挂标语、牌匾等,利用乡镇大集送法下乡,让偏远山村农民也能带法回家。

  七、财政支农政策培训

  按照省厅要求,2015年全省开展农村财会人员财政支农政策培训,今年培训时间短暂,但是为了确保全体学员在课堂上学到尽量多的有益知识,在今后的工作实践中谋求更大的发展,我们安排了丰富的教学内容。聘请法官讲授涉农法律和维护农民切身权益方面的知识和案例,聘请农业特产专家讲解有关农业方面知识,还有财政部门有关人员讲解支农惠农政策知识。我们采用走下去到各乡镇开办培训班的方式取得了很好效果,深受培训对象欢迎。集中在9月份利用一个月农闲时间走进八个乡镇,共计培训342人。

  八、幼儿珠心算工作

  抓好少儿心脑速算工作,我们在资金非常紧张的情况下,安排资金10万元在县幼儿园开设三个少儿心脑速算班,共计80人。

  靖宇县国土资源局2015年大事记

  一、重大事件

  (一)、提升资源保障能力,为县域经济快速发展提供优质高效服务。

  1、保障县域经济发展是第一要务。新常态下,集约节约利用资源,转变发展方式,是资源管理的新方向。2015年,我局在保证耕地不减少的前提下,上报省政府建设用地审批件4个批次,批准面积49.99公顷,确保县域经济重点项目落地。全年共审批个人建房件148件,批准面积3.84公顷,其中:农村集体建房141件,批准面积3.66公顷;国有个人建房7件,批准面积0.18公顷。设施农用地备案6件,面积3.18公顷。共办理土地预审213件。个人建房192件,单位20件。为建设项目出具用地初审意见35件。

  我局今年的招商引资任务是12000万元。我局已准备迎接县“四大机制”考核办的第二个百日考核,预计年末全部完成。固定资产投资任务是9600万元,截止目前已完成10947万元,超额完成1347万元。培育个体工商户按要求全部完成,分别是培育企业法人1户、个体工商户13户。

  2、实施地质灾害治理,保护生态环境。实施地质灾害治理,不但是保护生态环境的重要手段,更是保护人民生命财产安全的必要措施。今年,对省专项资金安排的《吉林省靖宇县赤松镇二道河子村崩塌地质灾害治理项目》实施过程进行监督管理,委托吉林省天利招标代理有限公司对该项目的施工单位进行招标,通过招标确定吉林皓晨地质环境工程有限公司为项目施工单位,委托吉林省地矿测绘院为项目监理单位。现该项目施工工作已基本结束,预计年底前准备相关材料申请省国土资源厅进行验收。

  我们树立为大局服务意识,科学规划、合理安排,主动服务,规范管理,各相关科室密切协作、相互配合,对急需建设项目,提前介入,主动参与项目的运作,引导项目依法、高效用地,促进我县经济快速发展。

  (二)、严格落实基本农田保护制度,提高耕地保护水平。

  1、强化基本农田保护。年初,县政府将耕地保护列入对乡镇领导政绩考核的重要内容,进一步落实乡镇政府的保护责任。建立责、权、利三者结合的基本农田保护机制,促进了基本农田保护工作正常化、标准化、规范化。

  2、全面实行耕地“先补后占”。认真执行“占一补一”制度确保本行政区域内耕地特别是基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。上半年所有占用耕地的项目,我们都达到了“先补后占,占一补一”的制度要求,确保了我县耕地占补平衡和耕地总量动态平衡.

  3、促进节约集约用地。深入贯彻落实节约集约用地的各项政策措施,首先严格执行土地利用总体规划,强化规划的法律效力,坚决贯彻执行,确保所有用地审批符合规划要求。其次是建立健全土地审批集体会审、现场勘察、预审评价、实地放样、跟踪督查、全程监控等管理制度,确保资源节约集约落到实处。

  (三)、加强基础业务建设,进一步提升国土资源管理支撑能力。

  1、地籍管理工作。地籍管理是国土资源管理的基础业务,全年共完成城镇土地确权登记432宗,登记面积68.18公顷。其中楼房分割登记307宗,面积1.81公顷,日常初始和变更登记125宗,面积66.37公顷;办理土地抵押登记96宗,抵押面积75.12公顷。

  我县农村集体建设用地和房屋调查确权工作,按照实施方案的要求,目前此项工作已完成工作试点,正全面铺开,年底前可完成全县村庄地籍调查和登记发证覆盖率达到60%的工作任务。

  2、全面加强土地出让监管。根据省厅有关文件要求,加强土地市场动态监测、国有土地使用权出让一系列工作。全年办理了5宗协议出让土地手续,用地面积9.07公顷,收缴土地出让金88.66万元;办理了12宗划拨用地,用地面积为128.58公顷;办理乙类矿山临时用地审批6宗地,用地面积9.17公顷,收缴临时用地费8.27万元。

  3、完善土地收购储备制度,提高土地收储的整体效能,积极推进净地出让。全年年共挂牌出让8宗地,出让面积为5.90公顷,总价款为1689.11万元, 土地出让金为643.67万元。

  4、加大矿产资源补偿费收缴力度。在工作中我们采取了监督管理与征费工作相结合的方式,对全县范围内矿山进行了定期调查,对调查结果分别进行了登记,及时掌握生产数量和销售价格,避免出现漏收现象。截止到10月份,征缴乙类矿产资源补偿费10.74万元,甲类矿产资源补费800万元。

  5、地质环境恢复治理工作。在技术水平相对较差的情况下,我们克服困难,多方收集资料,组建和完善地质灾害电子数据库,为今后的地质环境治理和防治工作提供准确依据。与此同时,积极做好矿山生态环境治理工作,认真做好全县乙类矿山矿山环境恢复治理备用金收取工作,截至到2015年10月份,共收取环境恢复治理备用金共计43.22万元。

  (四)、严守法规,扎实工作,认真做好矿业权设置管理工作。

  1、完成采矿权年检工作

  全县截止2014年末共有持证矿山39家,甲类矿山23家,乙类矿山16家。2014年度采矿权年检工作已结束,参加年检的39家矿山,年检合格30家,整改矿山9家,将年检需要整改的矿山形成文件通知9家矿山,同时移交监察大队负责监督整改。

  2、 制定完成靖宇县2015年地质灾害防治方案和2015年突发性地质灾害应急预案,准备上报县政府;组织参加全省、全市地质灾害防治工作培训会,参加人数60余人次;利用“4.22地球日”和“5.12全国防灾减灾日”进行地质灾害宣传工作。

  3、探矿权管理工作。认真做好探矿权注销清理工作,根据省厅下发的数据库,我县共有49个已过期多年的勘查项目需要进行集中清理,已完成注销并上报省厅备案的项目16个;18个项目无法联系到探矿权人,按要求以我局正式公文向项目原承担勘查单位发送了《关于协助完成部分勘查项目完成报告或终止报告及地质资料汇交任务的函》,请项目勘查单位帮助准备注销必备要件完成注销清理;2个项目有特殊情况暂缓注销;其余13个正在准备资料近期即可完成注销工作。

  4、矿产资源规划工作。根据省厅、市局安排,正在填制我县第三轮矿产资源规划各项数据表格,近期上报;认真完成了2014年度地质勘查项目年度检查工作。我县截止2014年底部下发底数23个,实际完成年检的项目23个,年检不合格项目3个,年度勘查总投资2625.72万元。

  (五)、注重法制宣传教育,严格依法行政。

  我们组织开展了 “4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日宣传活动,今年的地球日和土地日宣传活动以科普宣传为主,宣传有方案、有形式、有总结,做到广播有声,报上有字、电视上有影的宣传效果。积极开展“法律六进”和送法工程活动,结合我县实际情况大力开展国土资源法律法规的各级培训和宣传教育。

  严格执行依法行政各项工作制度,加强行政审批、行政执法和行政收费的监管,做到有法可依、有法必依、执法必严。做好“六五”(2010-2015)普法规划和依法行政五年规划(2010-2015)验收工作,系统开展法制宣传教育,逐步提升依法行政能力。

  (六)、强化执法监察力度,坚决打击违法用地和非法采矿行为。

  继续严厉打击“两非”违法行为。我局进一步强化执法监察力度,充分发挥巡回检查在执法监察中的作用,坚持以预防为主,事前防范与事后查处结合的原则。2015年,对全县行政区域内建设用地及甲类矿山和乙类矿山进行巡回检查100余次,使我们能及时的掌握全县的用地及采矿情况,也使违法行为得到了及时的查处。截止到目前,巡查中发现违法行为5起,其中土地违法案件3起、矿产违法案件2起,已立案5宗,现结案3宗,另2宗案件正在进一步调查审理中。

  今年的卫片执法检查工作已基本结束,共下发疑似图斑9个,经实地核查,确认为8个合法图斑,一个违法图斑。核查结果以上报市局、省厅审核。

  (七)、进一步巩固教育实践活动成果,加强干部队伍作风建设

  2015年,按照省厅、市局和县委县政府的统一部署,局党委相继启动了《争做“四有”好干部主题实践活动》和《五分一争创活动》,制定了《一一五五党建工作实施方案》,在实际工作中践行“三严三实”强化作风建设,着力加强党建工作力度。通过认真践行“三严三实”和开展主题实践活动,进一步加强党的建设,严格履行党要管党、从严治党的要求,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力打造一支德才兼备、清正廉洁的党员干部队伍,不断巩固教育实践活动成果。

  (八)、加强教育管理和监督,促进党员干部廉洁自律

  我局今年的党风廉政建设和反腐败工作继续深入开展,按照预防为主的原则,扎实开展工作。一是结合工作实际,开展机关效能建设,注重党纪政纪活动的开展,进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识,积极开展“重温入党誓词、唤醒党章意识”活动、认真学习《习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和“缅怀抗联精神、重走抗联路”活动。大力营造清正廉洁的发展氛围,让我局班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破,确保各项工作健康有序发展。二是扎实开展警示教育。组织党员干部学习《忏悔录》等教育警示片,深刻剖析近年以警示教育为重点,深化廉政来国土系统发生的腐败案件,以案说法,以案明纪,深刻汲取教训,筑牢拒腐防线,做到警钟长鸣,引以为戒。三是推行文明用语、转变工作作风。按照省厅制定的《国土资源文明用语规范》手册,制定的15条优质服务用语,提高工作效率和服务水平。四是加强对党员干部行使权力的监督。完善廉政风险防控机制,进一步梳理重点权力运行流程,深入排查各部位、环节、岗位潜在的廉政风险点,建立防控措施,完善防控办法,健全防控网络,实施有效的内控管理。继续推进行政权力网上公开透明运行工作,对干部任用选拔实行全过程公开,努力防止违规违纪问题的发生。

  靖宇县住房和城乡建设局2015年大事记

  2015年,建设事业继续保持了良好的发展态势,城市规划、建设、管理工作取得了阶段性成绩。

  一、城乡规划

  (一)加快城乡规划编制工作。《靖宇县城市总体规划(2013-2030)》和城市控制性详细规划修编工作,目前资料收集工作已完成。镇村规划修编工作,已先后完成了景山镇景山村、西南岔村,龙泉镇龙东村、龙西村、双龙村,那尔轰镇那尔轰村,花园口镇花园村、腰甸子村、江沿村、巴里村的测绘工作。其中西南岔村的规划编制工作已完成,其它村的规划编制工作正在进行。

  (二)科学开展规划设计。完成城区道路规划设计11条、4699米,厂区规划设计13件、169912.49平方米,竣工测绘21件、110261.98平方米;完成高速出口12000平方米休闲广场、巴里村1800米道路、乡镇5所学校(11975平方米)、修元矿泉饮品有限公司(10424平方米)、新胜食用菌基地、龙泉酒厂、乡镇卫生院5所周转宿舍等项目的测绘及规划设计工作;完成物流园区(29.62公顷)、长白山醴云矿泉水有限公司厂区(5531平方米)、高速公路管理用房(2098平方米)、国家电网办公楼(2691平方米)、靖宇县宏业供热有限公司城乡一体化配套集中供热项目(10016平方米)、靖宇海源矿泉饮品有限公司(34016平方米)、天士力矿泉饮品有限公司2426万箱饮料项目(73992平方米)等工程及项目的规划设计工作。

  (三)严抓城市规划审批,认真履行行政审批程序,对规划许可依法进行公示,依法实施审批。到目前为止,城镇内共计核发工程规划许可15项,涉及建筑面积13828平方米,供水管线及道路长度3532米,靖宇大街东出口、西出口绿化工程项目审批13416平方米。

  (四)严抓村镇规划审批,已完成村镇建设工程规划许可审批公建项目9项,建筑面积26208平方米;私建149项,建筑面积11790平方米。

  二、项目谋划

  (一)积极运作了以下20个棚户区改造项目:2015年6个棚户区改造项目,其中在开行申报贷款的项目为4个,项目计划总投资3.95亿元,申报贷款额度为3亿元;在农业发展银行申报贷款的项目为2个,项目计划总投资1.98亿元,申报贷款额度为1.4亿元。2016年8个棚户区改造项目,其中在开行申报贷款的项目为6个,计划总投资2.89亿元,拟申报开行贷款额度为2.32亿元。在农业发展银行申报贷款的项目为2个,计划总投资6.4亿元,拟申报农业发展银行贷款额度为5.12亿元。2017年6个棚户区改造项目,均在开行申报贷款,计划总投资5.18亿元,拟申报开行贷款额度为4.15亿元。

  (二)积极运作棚户区改造配套基础设施建设项目。靖宇县2015年城市棚户区改造配套基础设施建设项目,涉及改造的路段10条,项目总投资7763万元。目前项目可研评审及发改立项已完毕,正在进行初设等其它前期工作。靖宇县2009-2012年城市棚户区改造配套基础设施建设项目,涉及改造的路段4条,项目总投资3103万元。目前项目可研评审及发改立项已完毕,正在进行初设等其它前期工作。

  (三)积极河堤景观及道路工程项目。谋划了靖宇镇珠子河北岸的金穗桥至四方大桥之间河堤景观及四方大桥至国税局之间河堤景观及道路工程项目,项目计划总投资1845万元,目前可研、环评、能评、土地、规划等前期手续已办理完毕。谋划了靖宇镇珠子河北岸的国税局至八宝栏河大桥之间的河堤景观及道路工程项目和刘海山休闲广场及道路工程项目,两个项目投资分别为1623万元和1904万元,目前正在进行这两个项目的前期工作。

  三、城市建设

  (一)安居工程稳步推进

  1、深入开展城市棚户区改造工作。2015年,省下达的任务指标是1010户。年初,我县确定了8个改造地块,分别为东二道街棚户区、西五道街棚户区、阳光花园四期、珠江湾小区、和谐北路棚户区、百合雅苑三期、兴宇水岸春城、市场街棚户区。计划总投资30140万元,改造1010户、8.49万平方米。由于部分项目居民货币化安置,要求原址回迁,导致不能按时开工。为此,我县申请调整项目,将原8个项目中的兴宇水岸春城、百合雅苑三期、市场街棚户区共计240户,调整为预备项目中的西出口棚户区(240户),整体项目调整后,计划总投资32305万元,改造9.1万平方米。目前,已完成项目可研编制工作,并通过公开招标采购了495套存量商品房作为回迁安置房。

  2、继续实施农村危房改造项目。2015年我县申请国家和省危房改造补助资金1492.5万元(包括节能示范户75万元),改造任务数为900户(包括节能示范户300户)。目前各农户的危房改造工作已基本完工,现正在组织、验收、汇总及相关信息录入工作。

  (二)城市市政设施建设加紧实施

  1、启动了靖宇县汽配小区廉租住房配套设施建设项目。该项目总投资2881万元,建设内容为:四道街、五道街、天文路3条道路,全长1204.3米,建设道路36303平方米、雨水1204米、污水1204米、供水1204米、供热2408米、供电1242米、路灯62座。该项目于6月中旬开工。现已投入400万元,完成了天文路1200平方米、五道街(天文路-东大街)4200平方米的路基换填及排水管线铺设、五道街(矿泉北路-天文路)5000平方米路基换填。

  2、启动了靖宇县2014年城市棚户区改造配套基础设施建设项目。该项目总投资3471万元,建设内容为:三道街(矿泉北路—东大街)、六道街(矿泉北路—东大街)、七道街(矿泉北路——东大街)、天文路(五道街—七道街)、天文路(二道街-四道街)等五条道路,总长度2116.5米,建设道路面积50795.9平方米,安装路灯106套,增设道路照明专用箱式变压器1台,种植树木734棵,敷设给水管道914米,排水管道3510米,供热管道1862米,燃气管道1789米,电力电缆4930米及路灯电缆5505米。该项目于9月中旬开工,目前已投资517万元,完成三道街5500平方米路基换填及雨、污各460米的排水管线铺设。

  3、完成了靖宇镇河南区域人行道及道路改造工程。总计投资2914万元,先后完成了河南街、矿泉南路、新华路、向阳路总长2236米的道路改造。改造车行道31338平方米、人行道25783平方米,安装缘石8362米,新建雨水管线421米、雨水连接管234米、污水管线166米,新建雨水收水井28座,改造检查井26座,更换井盖118套,新安装路灯80杆。

  4、完成了靖宇镇三道街(水厂东路-矿泉北路)道路及配套工程。工程总投资437万元,建设道路全长244米。铺装路面5080平方米(其中车行道2565平方米,人行道2515平方米),新建雨水管线268米、雨水连接管84米、污水管线268米,新建双臂LED路灯14 套,栽植行道树78株,划交通标线132平方米,设置交通标志2个。

  5、实施了靖宇镇珠子河南岸珠江南街延伸段及休闲广场工程。该工程计划投资600.55万元,建设内容包括:新建道路372米(其中建设车行道4439平方米、人行道2017平方米、雨水管线373米、雨水连接管125米、污水管线373米,安装双臂路灯24杆)及新建2处休闲广场(面积3221平方米)。该工程于8月开工,目前已投资230万元,完成了195米、2200平方米沥青路的铺装、雨、污排水管线各185米的铺设以及部分人行道路基换填工作。

  6、完成了靖宇镇珠子河北岸(四方大桥-国税局)河堤景观及道路工程。工程总投资852.9万元,建设道路长408米,总占地面积31826平方米。其中车行道铺装面积4352平方米,人行道铺装面积3822平方米。铺设雨水管线467米;污水管线19米。新建双臂路灯24套,行道树62株,园林景观工程23652平方米。

  7、实施了靖宇镇珠子河北岸(金穗桥-四方大桥)河堤景观工程。该工程总投资1559万元(景观工程670万元,道路工程889万元),工程内容包括:建设A、B、C地块景观带,总长582米,宽29米,安装路灯、建设绿地等设施;新建道路581米,宽15米(其中车行道宽11米)。目前已投资700万元,完成了3366平方米(306米)的车行道、3000平方米人行道、4000平方米景观带、300米雨水管线建设工作。

  8、完成了靖宇镇保安将军桥新建工程。该工程投资266万元,新建桥长44.8米、宽度为12米。该工程于8月初开工。现已完工投入使用。

  9、完成了靖宇镇拥军桥维修改造工程。该工程投资51.8万元,改造加固桥长49.8米。工程于8月末开工,9月末完工通车。

  10、完成了靖宇镇珠子河堤北岸(矿泉大桥-运管公寓)道路工程。该工程投资179.53万元,建设道路长301.05米,总铺装面积3163.19平方米, 铺设雨水管线263米,新建单侧单臂LED路灯7套。

  11、完成了靖宇镇滨江南路(矿泉城大桥-金穗桥)道路及配套工程。该工程计划投资174.13万元,新建道路长182米,总铺装面积2139.27平方米,铺设雨水管线168.52米; 新建双臂LED路灯6套,景观灯3套;植树23株,草坪168.27平方米。

  12、投资130万元,完成了河南街、新华路、向阳路、矿泉南路、滨江西路、珠江南路、水厂东路、河堤路、三道街、国防路等街路的路灯安装220杆,河堤景观带等处景观灯176杆。投资20万元,完成了城区亮化设施的维修维护工作。

  (三)城市绿化工作力度不断加大

  1、县城树木新植、补植、移植工作:投资330万元,完成了靖宇大街、高速路引道两侧、高速路隔离带及东西出口树木新植8296株、补植531株、移植345株。

  2、绿篱栽植工作:投资35万元,完成了和谐南路(兴宇大桥南)、鼎盛广场、珠江街、武装部东、党校门前等处1157平方米绿篱栽植,共栽植金叶榆篱22100株,白榆篱22500株,连翘220堆,丁香150堆,水蜡球26个。

  3、草皮卷铺装工作:投资15万元,完成了和谐南路、广电斜坡、石油小绿地、交警队、政府至武装部、政务大厅、人社局等处3800平方米草皮卷铺装。

  4、草坪及花卉种植工作:投资18万元,完成了靖宇大街东段、西出口、和谐路等街路12400平方米绿化带草坪种植和4万株鲜花的栽植工作。

  5、投资306万元,新建高速路、靖白线出入口及东出口7块绿地,总面积13416平方米。

  6、完成了珠子河堤景观续建绿化工作。投资217万元,新增绿化面积11430平方米,其中栽植乔木750株,灌木4650平方米,铺装草坪6780平方米。

  (四)城市供水设施改造和建设加快推进

  飞龙泉水源引水维修工程于2015年4月实施,已完成2号泉上部集水廊道延长加固,建设完成集水廊道28米;完成了原有集水池加固处理;3号泉新建集水廊道40米,敷设输水管道60米;5号泉在原基础上新建集水廊道84米,建成次集水廊道15米,敷设输水管道30米;6号泉新建集水廊道40米,新建50立方米清水池2座;2号泉北侧新建集水泉组1座,泉组长度80米;另外敷设DN300管线350米。

  靖宇县城市二次供水改造工程截止目前,已投入资金约2500余万元,共计建设泵站15个,其中新建13个,改造2个,泵站的设备安装已全部完成,泵站的管线连接已全部完成。

  (五)污水处理厂运营模式全面转变

  为了更好的完成县政府节能减排任务,经多方面考察,报县政府同意,按照国家PPP模式,将靖宇县污水处理厂委托给吉林省华天环保工程有限公司运营。并于2015年10月1日将污水厂整体移交,住建局行使监管职能,华天环保负责污水处理厂的运营和维护及完成县政府的减排任务。

  四、城市管理

  (一)环境卫生管理

  狠抓道路清扫保洁管理。今年县城清扫保洁面积已经由86万平方米增加到130万平方米,人均保洁面积达6500平方米。为了创造良好的卫生环境,一是对靖宇大街、矿泉南北路、和谐南北路等多条重点路段实行每天两次清扫、全天保洁,并增加了流动保洁人员;二是对主要街路制定了合理的洒水路线,实行晴天洒水压尘;三是加大机械化清扫力度,每天用大型洗扫车对靖宇大街、河南街、矿泉南路、国防路、和谐南路、一道街、二道街等重点路段进行清扫,合理规划时间,县城内主次干路机械化清扫率已经达到50%,降低了环卫工人的劳动强度,进一步提升了城区主街路的保洁质量;四是在长效机制建设上,进一步完善了定人员、定路段、定标准的卫生保洁“三定”管理模式,城区内130万平方米道路保洁区域实行全天监管,随时保洁,主要街路实现了16小时保洁,城区内环境卫生得到进一步改善。

  狠抓城区垃圾清运管理。实行小型压缩车全天沿街流动收集垃圾、垃圾压缩车和人力封闭收集车定时定点上门收取临街门市房和各个饭店的垃圾、手推车随时清理街道上的小堆垃圾的运行模式,极大的控制了污染源头,改变了以往垃圾大量堆积的现象,杜绝了垃圾落地造成的二次污染的问题。实行封闭式运输,杜绝垃了圾在运输过程中抛洒造成的二次污染问题。实现了主街路垃圾随产随清,巷道、小区垃圾日产日清,日清垃圾150吨,粪便30吨。结合爱国卫生月活动清理垃圾死角400余处。

  结合爱国卫生月活动,积极开展清理县城内及周边城乡结合部卫生大整治工作,对全县越冬垃圾进行集中清理。出动人员700余人次、铲车及清运车辆180余车次,清除越冬垃圾堆和卫生死角400余处,清运越冬垃圾4000余吨。组织5辆洗扫车、300名员工对靖宇大街进行了彻底洗刷,实现了靖宇大街无尘化管理。严格按照省级卫生达标县城要求的“三净”、“五无”、“四根清”的标准,重点对矿泉广场、鼎盛广场、珠子河两侧河堤等休闲健身场所集中人力进行了卫生整治,对各街路两侧人行道及楼体墙角的杂草进行了药物除草,使县城卫生环境得到进一步改观。

  不断完善环卫设备、设施。投资9万元,在靖宇大街、步行街安装了近100个果皮箱。投资11万元,在主街路和各居民小区更换、新设塑料式垃圾桶400余个。投资90余万元,新增道路洗扫车两台。投资7万元,新建洗扫车加水用水鹤2处。

  建立城区市容环境卫生管理工作领导检查机制。建立了检查组和巡视组。检查组每日对城区市容环境卫生管理工作随时进行巡查(主要包括道路、绿化带(花池树穴)、清扫保洁、果皮箱等设施清洗、垃圾收集、市场周边市容秩序卫生、占道经营治理、街道容貌治理、违法建筑查处、渣土运输管理、河堤沿岸卫生保洁、环卫工人履行职责情况、招牌灯箱规范管理、非法小广告清理情况等),及时发现存在的突出问题,并督促及时整改。巡查小组每星期实行2天的巡查活动,建立巡查工作记录,对存在问题的文字、影像资料及时整理保存,记录在案,作为年终奖惩的主要依据,从而进一步促进我县城市管理工作的制度化、规范化和长效化,不断提高县城管理水平,营造整洁、优美、有序的城市环境。

  (二)市容市貌管理

  全面规范早市、夜市经营秩序,限定经营时间,实行划线定点经营,有效解决了交通拥堵和影响市容环境的问题;继续开展了矿泉广场整顿清理工作,对矿泉广场非法摆设的摊点进行全部清理,为群众营建了井然有序的休闲健身活动场所;按照“齐抓共管,全面整治,立见成效”的工作思路,清除主次干道沿街门店乱贴乱画广告4000余处,没收传单3000余份;对重点区域、路段乱摆卖现象进行整治,共清理零散和流动商贩1500余宗,其中夜间烧烤400余宗,水果、蔬菜档400余宗、店外店300余宗;清理占道和不规范牌匾300余个;查处违章建筑31处。

  (三)冬季清雪

  在年初圆满完成上年度冬季清雪工作的基础上,下半年又积极做好2015-2016年冬季清雪的准备工作。为高质量、高效率完成好本季冬季清雪任务,环卫处又新购置了2台清雪拖拉机、1台滚刷、1台后八轮和1台钩机,认真制定了清雪预案,划分了3大清雪责任区,严格落实了每个责任区的目标任务、包保领导和具体人员,继续坚持“以雪为令、快速反应、统一调度、协调配合”的原则,扎实抓好了冬季清雪工作,保证了群众和车辆的出行安全。

  五、行业监管

  (一)建筑业管理

  认真贯彻落实《建筑法》和《招标投标法》,严格执行规模以上建设工程基本建设程序,强化招投标管理,依法对规模以上的工程项目实行公开招投标。到目前为止,共完成了21项招投标,招标率达到100%。开展了“全县建设工程质量治理两年行动”,对全县所有开发及施工企业监督检查20余次。同时严把建设工程开工审批关,对资料不全、不具备开工条件的建设项目坚决不准予开工。

  对已开工的建设项目,采取定期检查、随时抽查的方法,准确掌握每个工地安全生产和文明施工等情况,及时对存在问题的建设项目下达安全隐患整改通知书7份,消除安全隐患44项,较好地维护了全县建筑市场的秩序。

  严格抓好建筑工程质量管理,认真落实《建设工程质量管理条例》、《吉林省建设工程质量管理办法》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》规定,进一步明确了五方责任主体的质量责任。对施工现场执业的监理人员采取了封证管理,有效地遏制了监理人员人证分离现象。切实转变监督方式,继续实行差异化管理。强化对保障性安居工程的重点监督,严控地基基础、主体结构工程质量。继续在全县范围内实行主体结构检测,并对主要建筑材料和重要结构构件实行随机抽查抽测,截止目前,对涉及主体结构安全和实体质量的主要建筑材料抽检51次,并从源头抓好预拌商品砼质量。督促有关责任主体严把设计、施工、验收关,确保工程质量责任终身制的有效落实。积极推进施工现场标准化管理和质量通病专项治理活动,加强施工现场标准化管理,共下发建筑工程质量问题整改通知书和执法建议书35份,在建工程的监督率达到100%,确保建筑工程质量安全。注重功能和细部节点施工质量,消除质量通病,重点做好外窗安装、屋面防水(保温)以及供热管线安装、敷设等直接影响使用功能的重要部位检查验收工作,着力解决外窗周边透气、墙面霉变长毛、屋面渗漏等施工质量问题,使易引起质量投诉和影响使用功能的不利因素在施工阶段得到有效控制。深入做好工程质量问题和质量投诉的调查处理及信息反馈工作,切实做到每件案件有落实、有反馈。

  扎实推进新型墙材改革和建筑节能工作。加大宣传力度,正确引导新型墙材发展方向,大力发展和推广新型墙材,坚决制止毁田烧砖行为。加大新型墙材企业扶持力度,督促生产企业积极做好产品备案,使其产品取得进入市场的资格证书。认真开展了国家机关建筑和大型公建能耗统计工作,并做好了墙体材料统计工作。

  (二)燃气管理

  狠抓燃气市场管理,规范燃气企业经营行为。对县内的各燃气企业进行不定期检查32次,开展安全隐患排查32次,共排查出隐患13项,现已全部整改完毕。打击超期未检钢瓶充装的违法经营行为,落实超期未检钢瓶的强检制度。对全县范围内的餐饮场所使用气瓶情况进行了8次安全排查,确保了全县燃气行业无伤亡事故发生。

  (三)集中供热管理

  继续加强行业监管措施,不断提高供热企业服务质量,畅通投诉渠道,及时解决群众的合理诉求。为了维护供热企业和用热户双方的合法权益,在本采暖期内,开通24小时值班投诉电话,接待解决用热户供热问题。

  结合我县建设实际情况,加快实施了供热管线铺设和换热站改造工程,截止目前,已投资780万元,改造陈旧管网6.7公里;投资289万元,改造换热站30处。

  靖宇县林业局2015年大事记

  2015年靖宇县森林资源总采伐量6510立方米,出材3583立方米,其中国有采伐量3295立方米,出材1877立方米;集体(含私有)采伐量3215立方米,出材1706立方米。

  配合省厅完成“吉林省一元立木材积表、材种出材率表、根径材积表”的调查编制工作。开展严厉打击毁林种参专项整治工作,通过了省林业厅第一阶段参后造林情况的检查验收。2015年审核工程征占用林地项目四项,使用林地面积12.95公顷,其中:圣源建筑材料有限公司靖宇小营子玄武岩矿产10万立米石料建设项目3公顷;吉林皓威建筑材料有限玄武岩碎石及材加工项目2.6 公顷,以通过省厅审核批准。靖宇县集体林权制度改革目前完成发证面积22782.45亩,发证份数为546份,发证地块数为775块。2015年林地清收造林390公顷;完成了9个村屯绿化和一个省级绿化示范点建设;完成了采伐迹地更新43.62 公顷;完成2014年中幼龉林抚育补贴试点1000公顷,均以通过省级检查验收。

  2015年全县绩效考核工作被评为2014 年度绩效管理工作优胜单位,靖宇县林业局在2015年全县“四大机制”绩效工作管理考评中被评为优胜单位,2015年安全生产先进单位,被评为一等奖,2015年林业局纪委被县纪委评为2014年度纪检监察先进单位。

  靖宇县供销合作社联合社2015年大事记

  一、招商引资和项目建设工作成果显著

  靖宇县龙泉供销合作社农资连锁经营网点改造项目是靖宇县供销系统2015年重点建设项目之一,计划总投资680万元。建设规模3641平方米,主要建设库房1185平方米,办公楼547平方米,水泥硬覆盖场地1600平方米,冷库156平方米,锅炉房72平方米,围墙81平方米。该农资连锁经营网点建设运营后,将辐射以龙泉镇为中心的16个村屯,更广泛地向农民提供优质农资产品,建立了良好的平台,繁荣了农村消费市场。为树立供销社形象充分发挥供销社在为“三农”服务的主渠道作用作出贡献。

  龙泉供销合作社为扩建农业生产资料农资超市项目做了大量的前期工作,在建设资金严重不足的情况下通过企业内部挖潜自筹了大量资金,使项目建设初见规模。该项目计划投资680万元,自筹资金416万元,申请中央财政服务业发展专项资金120万元,已完成建设项目。

  二、基础网络建设得到了进一步加强,增强了为农服务功能

  加快基层社改造重组和创新发展2011—2015年重点对龙泉、花园口、三道湖、保安、永生供销社进行了恢复重建工作,通过招聘能人使供销社创新组织体制,不断强化为“三农”服务功能。

  三、“两协”组织建设

  组建农民协会和农村经纪人协会及各类专业协会110个。其中:组建乡镇农民协会11个,会员5120人;组建经纪人协会11个,会员4100人,经纪人1630人,经纪强人83人;组建乡镇级各类专业协会53个,会员4310人;组建村级农协会6个,会员240人;组建村级经纪人协会6个,会员180人,经纪人110人,经纪强人36人;组建村级各类专业协会18个,会员640人;组建县以上各类专业协会7个。新成立养鸡、养兔、林下参加工、化肥、农药、粮食收购等副业合作社,帮助他们协调资金、信贷困难,在壮大农村经济方面发挥了很大作用。同时大力发展创建农民专业合作社。目前,已在工商部门注册登记各类专业合作社127个,为我县经济和社会的快速发展构建和谐靖宇打造县、乡、村三级经济网络、实现农村经济健康发展,为建设社会主义新农村奠定了良好的基础。

  靖宇县扶贫办2015年大事记

  2015年,吉林省发改委下达2015提前下达的专项扶贫发展资金1600万元,用于16个贫困村整村推进项目资金。吉林省发改委下达2015年全省以工代赈示范工程中央预算内投资计划。批复我县中央预算内资金885万元。吉林省财政厅下达2015年财政专项扶贫资金672万元,其中绩效考评奖励资金350万元,项目管理费45万元。吉林省发改委关于下达2015年第二批财政预算内以工代赈计划,批复我县预算内资金以工代赈资金234万元,其中项目管理费6万元。

  吉林省财政厅提前下达2016年省级财政专项扶贫资金582万元。吉林省财政厅提前下达2016年中央财政专项扶贫资金1471万元,其中项目管理费40万元。吉林省发改委下达全省2015年财政预算内以工代赈第一批建设计划,批复我县以工代赈资金598万元,其中项目管理费13万元。

  


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