靖政通发〔2007〕4号

求真务实，合力攻坚
推动全县经济社会实现更好更快发展

——褚来福同志在县十六届政府第三次全体（扩大）会议上的讲话
（根据录音整理）

（2007年9月29日）

同志们：
　　这次会议的主要任务是，安排部署庆祝建县百年相关工作，同时针对我县七、八月份各项经济指标在全市综合排名靠后的严峻形势，深刻反思和总结前八个月我们工作中存在的主要问题，并对第四季度重点工作进行安排部署，组织动员县政府全体组成人员和广大干部群众进一步增强责任感和紧迫感，采取超常举措，狠抓工作落实，确保全年各项工作任务顺利完成。下面，我讲两点意见。

　　一、明确目标，强化措施，全面做好百年县庆筹备工作
　　我们国家有个习惯,重要的纪念日逢五逢十都要庆祝,那么逢百年更是一个大庆之日。到明年，我们靖宇恰恰是设州建治一百周年，也就是说明年我们将迎来靖宇百年华诞。我们靖宇在大清康熙年间作为龙兴之地被皇家封禁，直到1907年12月26日（光绪33年），光绪皇帝朱批设立濛江州开始解除封禁。1908年3月5日，朝官张廷贵到任濛江，4月正式设立濛江州治，先后提出《治濛十要》、《八政、六法、四备》等施政纲领。1946年2月14日，为纪念在此殉国的抗日民族英雄杨靖宇将军，经辽东省人民政府批准将濛江县更名为靖宇县。从1908年始设州治到明年，靖宇将跨越百年历史。为了充分展示靖宇的新形象、新气象，扩大靖宇的知名度、影响力，经县委、县政府研究决定，从现在开始在全县范围内组织开展以“回顾百年历史，弘扬靖宇精神，建设实力靖宇”为主题的系列庆祝和纪念活动，一直持续到明年6月30日达到最高潮。

　　百年县庆是全县人民政治、经济、社会生活中一件具有里程碑意义的大事。因此，要抓住这个载体，这个平台，使其成为靖宇又好又快发展的新纪元，我们要着力围绕“四个提升”做文章。第一，围绕提升靖宇影响力，全力抓好重点建设工程。百年县庆的目的之一就是要集中展示我县独特的发展魅力，耀眼的城市风姿，和谐的人居环境。经过认真研究，我们确定了以下10项重点工程向百年县庆献礼：打造城市亮点的“一江三河”改造工程、棚户区改造工程；提高城市服务功能的道路改造工程、医院（县医院、中医院）改扩建工程、影剧院改建工程；提升文化品味的新一中和实验小学建设工程、职教中心建设工程、文化公园建设工程、东北抗联纪念园建设工程；推进新农村建设的“四通一改造”工程。组织实施这些重点工程，真正体现出了县委、县政府以民为本、关注民生、服务民生的执政理念，我们要让老百姓实实在在地感受到，发展是为了老百姓，发展的成果要和老百姓共享。这十项工程已陆续开工，在这里我要强调，工程的进度只许提前，不许延后，确保县庆纪念庆典前各项工程出进度、出形象、出效果。第二，围绕提升靖宇吸引力，全力组织好庆祝和纪念活动。百年县庆能不能具有大庆之气，能不能具有大喜之气，能不能给领导和来宾带来强烈的视觉冲击和深刻的心灵震撼，关键在于各项庆祝和纪念活动是否准备充分，编排得当，组织得好。要精心组织庆典大会、大型文艺焰火晚会及丰富多彩的群众文艺专场等系列庆典活动，各项活动要充分展现靖宇民俗文化，充分体现建县百年的辉煌成就，充分抒发靖宇未来发展的美好憧憬。尤其要做好文艺焰火晚会的筹备工作，文体、民政部门要加紧制定计划，加快运作进程，积极争取邀请一些国家著名的栏目组或者表演艺术团体参加演出，提高晚会的档次和水平，增强庆典活动的吸引力，把百年县庆活动推向高潮。要组织好对外联谊活动。通过向上级领导汇报和联系老战友、老同学、老关系，广发邀请函，邀请国家和省市领导，邀请曾在靖宇战斗过、工作过的老领导、老同志，与靖宇建立友好关系的县市领导、周边县市领导和靖宇籍知名人士、企业家参加县庆，共商靖宇发展大计，共谋靖宇美好未来。第三，围绕提升靖宇承载力，全力打好城市建设攻坚战。加快市政基础设施建设步伐。10月底前，要全面完成新兴南路、西大街、河南街西段、步行街的道路改造任务；打通新兴南路、西大街北出口和新兴北路改造工程要尽早确定投资方，要克服县财力不足的状况，由施工单位垫付资金启动工程建设，两年内我们提出的“两横两纵”的道路主骨架要畅通起来。完成靖宇大街、新兴南路169盏新路灯的更换和西出口绿化带铺设。要加快集中供热管网和分户供热改造进度，10月中旬前，供热单位要完成锅炉和供热管网检修，确保按时供热。尽快启动城市防洪、污水排放和垃圾处理厂建设工程，年内要完成项目可研评审，在条件允许的情况下可提前开工。加快城乡环境治理。今秋明春，要围绕市容市貌综合整治，重点加大卫生秩序、交通秩序、市场秩序的整治力度，展示良好的城市形象。城建部门要加大对县城卫生的常态保洁，发挥封闭式垃圾车的功效，做到不溢漏，不残留，日产日清。卫生、工商、城建等部门要逐条街路进行检查，落实好沿街单位、个体经营业户“门前五包”责任，对沿街广告牌、门匾、牌匾进行统一管理，达到整齐、新颖，要求与周边环境相协调。公安、交通、工商部门要加大对马路市场、占道经营、车辆停放等违规行为的整治力度，形成通畅、文明的城市环境。第四，围绕提升靖宇竞争力，全力落实好各项经济工作任务。“县庆搭台，经贸唱戏”，这是县庆的主题内容。要着力围绕“两主两优”包装项目和产品，通过举办建县百年特色产品展、商贸洽谈会、共建友好协作县和靖宇同乡会，使来自五湖四海的一批经济有实力、社会有影响的商界精英汇聚靖宇，要召开全方位、宽领域、多结构、深层次的项目投资洽谈会，进一步加大对外开放和招商引资力度，争取更多的项目达成合资、合作、开发意向，力争一批新项目、好项目明年落地靖宇，达到“产业兴县”的目的。百年县庆筹备工作是今明两年尤为重要的一件大事，我在这里强调，抓百年县庆的核心目的是为了推动靖宇提升综合实力，提升竞争力，因此，在百年县庆的筹备工作中，我们要始终把经济工作放在首位，坚持抓百年县庆和经济工作“两手抓，两手硬”，确保县庆筹备和经济工作“两不误，两促进”。

　　庆重点项目建设和系列庆祝活动需要充足的资金作保障，如果完全依靠我县财力办县庆会制约和影响县庆效果，这就要求我们要想方设法多渠道筹措资金。我们要重点把握四个筹资渠道争取资金：一是向上级争取资金。要积极向省、市政府汇报靖宇百年县庆的活动安排和具体困难，争取领导的认同和支持，力争取得上级政府给予专项资金支持。二是向企业筹集资金。在我县建设和发展过程中，招商引资企业和域内民营企业对县财政做出过积极贡献，但是企业在发展壮大期间也得到了县委、县政府给予的政策优惠，得到了全县人民的大力支持，百年县庆，百年一遇。此时，正是企业回报社会，回报全县人民的良机，在这里，我要号召所有企业尽自己最大能力，为靖宇百年华诞贡献一份应尽的责任，相信每一位企业家都会在百年县庆的史册上留下光辉的一笔。三是向部门筹措资金。今年各部门争取资金任务量都不少，但是面对百年县庆，我们要担负起更加重大的责任，要求我们各部门要再加一把劲，为县庆争取更多的项目建设和活动资金。经县委、县政府研究，重点经济部门、一般部门和行业部门及乡镇都要有保底任务，具体任务数将在《百年县庆系列活动方案》中加以明确。在这里要说的是，百年县庆资金争取指标的安排不要和其他资金争取任务混为一谈，这个指标和年初所定的争取资金任务不矛盾，不能互相顶替，年初制定的争取资金任务不变，百年县庆争取资金是单独安排的，在争取资金的时限上要保证明年5月底前全部到位，任务数只许超额不许少，明年县委、县政府将把这项工作作为重点任务予以考核。四是政府自身筹集资金。为把百年县庆活动办的有声有色、办的成功，县财政将投资500万元用于惠民工程建设。这点投入仅是杯水车薪，我们还要依靠所有公职人员和社会各界人士的大力捐助和慷慨解囊。百年县庆对每一个靖宇人来说，是一生难得的机遇，凡是和靖宇相关的一分子赶上百年县庆也都应当感到无尚光荣，我希望每一个靖宇人，每一个和靖宇相关的人都能以东道主的姿态来面对县庆，参加县庆，以实际行动来支持县庆，捐助县庆。全体公职人员捐款保底数将在《百年县庆系列活动方案》中加以明确，希望大家提高认识，确保完成任务。同时号召社会各届积极参与，为百年县庆慷慨捐款，让我们共同伸出友爱的手，为建设共同的美好家园，为谱写靖宇发展史上第一个百年县庆的光辉篇章贡献我们的全部力量。

　　二、认清形势，攻坚克难，确保完成全年工作任务
　　前八个月，我们各项经济发展指标应该说出现了一定的波动，有的工作1—6月份在全市排名不错，比如招商引资，项目建设。但有些工作在7、8月份持续下滑，有的甚至已跌至末位，7月份我们综合指标在全市排名倒数第一，在全省排名倒数第二。下面，我先通报一下7月份市里公布的各县市（区）主要经济指标完成情况。全口径财政收入方面，八道江、江源、抚松、临江均已突破亿元，原本排在我们之后的长白县也已完成6672万元，而我们仅完成6265万元，比全市平均增长速度低21.4个百分点，处于全市最末位。并且长白今年又提出了“保一争二”的目标，即“保11000万元，争12000万元”，而我们年初确定的目标为12400万元，如果不能实现这一目标，我们在全市可能就要垫底，压力显而易见。固定资产投资方面，江源、抚松、临江均已突破10亿元，八道江完成87945万元，长白完成41992万元，我县完成52638万元，仅超过长白县，低于全市平均增长速度7.9个百分点，排名全市倒数第二位。规模以上工业增加值方面，江源已突破10亿元，抚松接近10亿元，八道江完成61121万元，临江完成55602万元，长白完成9727万元，我县完成23507万元，也排名全市倒数第二位。全社会消费品零售额方面，八道江、江源、抚松、临江、长白分别完成102430万元、57005万元、83776万元、62128万元、16866万元，我县完成35938万元，依然排名全市倒数第二位。招商引资方面，八道江、江源、抚松、临江、长白分别完成20940万元、20537万元、51411万元、38772万元、37834万元，我县完成32118万元，排名全市倒数第三位。以上五项指标，我们一项排名倒数第三位，三项排名倒数第二位，一项排在最末位。进入8月份，我们个别指标完成情况更不理想，招商引资到位资金由7月份倒数第三位跌至最末位，8月份仅到位资金714万元，累计完成32832万元，完成年计划的50.5%，比排名倒数第二位的八道江还要少11312万元；全口径财政收入方面，1—8月份我县累计完成7157万元，比排名倒数第二位的长白少319万元，仍然排名最末位。综合分析一下，我们不难发现我县的落后依然是全方位的。面对差距，我们要冷静思考，认真分析问题症结所在。我们的问题出在哪？我想主要还是以下几个方面：一是工业基础依然薄弱。一个地方工业总量决定和左右着这个地方的经济形势。近年来，虽然我们的工业经济有了长足的进步，也保持着增长的势头，但这种增长一直维持在低基数的基础上，我县工业经济规模在白山各县市（区）中位次靠后，年产值超过亿元的企业仅有2户，工业总量较小，工业企业拉动和支撑作用明显不足。二是项目建设进展缓慢。从项目落地情况看，截止8月末，全县共运作项目211个，落地112个，仅占项目总数的53%，其中新建项目61个，仅占项目总数的29%；从项目投资情况看，投资5000万元以上的较大项目仅占13%，占了“一成”多一点，近60%的项目投资额在1000万元以下，也就是占到近“六成”，而实际项目到位资金仅达到71145万元，仅完成年计划的43%。三是工业经济运行乏力。部分重点规模企业运行质量不佳，经济效益下滑，有的企业长期处于停产半停产状态，出现亏损运营。农夫山泉受市场因素制约，产量7、8月份有升有降；龙马煤矿、隆鑫铁矿因技改影响，效益同比下滑；地方小煤矿由于处在整改阶段，尚未通过验收，未能达产；中源能源靖宇煤矿、三利硅业、东林冶炼处于停产状态。四是组织收入困难重重。一方面重点税源严重不足。截止8月末，全县14户规模企业纳税超百万元的仅有7户，且大部分企业同比减收。与去年同期相比，龙马煤矿减收44万元；中源能源靖宇煤矿减收193万元；隆鑫铁矿、鑫源铁矿由于未达预期产量，因此未能实现预期税收目标；年初重点税源项目—高速公路、铁路等拟开工项目至今未能动工，也是导致财政短收的主要因素。另一方面，政策性因素影响财政短收。受有关固定资产退税政策影响，截止8月末我们已为符合政策的企业退税110万元，预计到年末还将有相当数额的固定资产需要办理退税。五是凝心聚力抓发展的氛围仍然不浓。经济建设是中心、发展是第一要务的道理大家都懂，讲起来也头头是道，谈起来都说重要，但仍有一些单位和部门的负责同志仅仅是挂在口头上，没有真正落实到实际行动中，抓经济的劲头不够集中，抓发展的措施不够得力。甚至有少数领导干部不懂得如何抓经济工作，不懂得如何抓项目、抓招商，缺乏大干快上的勇气、智慧与魄力，导致一些项目一直停滞不前，无法取得突破性进展。这些问题是影响和制约我县经济社会实现快速发展的主要因素，我们必须采取有效措施认真加以解决。

　　从前三个季度完成的各项经济指标情况看，我们与年初确定的主要经济指标相比还有相当大的差距，应当说，完成全年任务时间较紧，压力较大。因此，从现在开始到年底，我们要举全县之力，打一场跨越抢位的攻坚战，重点抓好五项工作。

　　（一）狠抓经济运行。
　　抓好工业经济运行是我们当前一项非常重要的工作，尤其是资源性行业，马上投产马上就能见到效益，所以我们必须想尽办法抓好工业经济运行。第一，停产企业要全力盘活。目前，我们有几户企业已实质性盘活，例如：华生、双龙水厂、三利硅业、东林冶炼、西洋参、皇封参、青龙热电厂等等，这些都是一些比较成功的例子。除了这些企业之外，我们还有很多已停产多年的企业需要盘活，那么如何盘活？我认为要认真研究国家政策，把握市场走向，要对停产和半停产企业深入调查，摸清底子，在认真分析原因的基础上对症下药，及时搞好协调服务，促使企业尽早恢复生产，盘活存量资产。第二，运行企业要提高效益。发改、商务部门要加强对工业经济运行情况的监测、分析和预警工作，指导企业及时调整生产经营思路，帮助解决发展中的困难和问题，避免工业企业生产经营出现大的波动，确保全县工业经济健康运行。要加强与上级有关部门的沟通与联系，积极帮助企业争取省企业技术改造、结构调整资金、省品牌发展专项资金和中小企业国际市场开拓资金等各项扶持资金，鼓励企业进行技术创新和新产品开发，提升产品科技含量和附加值。同时，要加快组织实施“县企、县校、校企”合作，为企业发展提供技术支撑。第三，新上项目要尽快投入运营。各责任部门和单位要进一步把握具体工作目标、任务，细化工作流程，保证项目得到顺利推进，培育新的经济增长点。要严格执行县级领导、县直部门、乡镇及中省直企事业单位三个层面的岗位目标责任制。包保重点项目的各位县级领导，要努力从常规工作和日常事务中脱出身来，把主要精力放在项目建设上、重点工作上，要重心下沉，登门服务，现场办公，答应什么事项就兑现什么事项，能做多少就做多少，要千方百计确保使影响项目进度的各类困难和问题迎刃而解。

　　（二）狠抓招商引资。
　　招商引资工作是推进经济发展的重要引擎和关键措施，能否抓好招商引资工作关键是看智慧、看责任心、看能力水平，看引进了多少战略投资者。首先要抓好跟进落实。这里我举个例子，上海富劳沃投资公司欲到吉林省开发项目，通过电话方式咨询了我们和柳河县两个地方，柳河县几天内没有回应，而我们政府办公室王信主任不仅及时进行了反馈，并且为对方提供了详细资料，还亲自到长春与对方当面洽谈，投资商深受感动，最终决定在我县投资8000万元开发项目。再如，政法委毛英良副书记，虽然自己所工作的部门并非经济部门，但同样以高度负责的态度，利用自己的人脉，积极进行洽谈，也引来了比较好的项目。再比如，前段时间工商、林业、环保、消防大队在办理一户招商引资企业营业执照的时候，按正常规定不能立即办理，但相关部门能够以大局为重，采取“先上车后买票”的方法给予了办理，得到了投资商的高度评价。举这几个例子就是为了说明，落实招商引资工作，不仅要有较好的人脉关系，更重要的要有强烈的服务意识。我们很多同志的亲戚、朋友、同学在发达地区或国外工作、创业，其中不乏大企业、大公司高层管理人员，这是我们靖宇宝贵的财富，是一笔弥足珍贵的人力资源，蕴含着巨大的商机。各级领导干部、全体机关工作人员都要“八仙过海、各显其能”，把每个人的能量都要释放出来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条信息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络伸展到全省全国乃至国外，让外界充分感受到靖宇的政策氛围、环境氛围、家乡氛围。第二要抓好督查考核。县商务经济局和县域突破办公室要进一步加大监督考核力度，实行一月一调度，一月一通报，对工作进展不力的部门和单位要及时督促推进。在这方面，我们可以学习市里的经验。市政府对于完不成招商引资任务的部门，不是亮黄牌，而是亮“黑牌”，让完不成任务的部门一把手通过电视媒体向全市人民说明没有完成任务的原因。同时，在提拔干部时候先看招商引资任务是否完成了，没有完成任务的不下发任职文件。我们今后也要探索诸如此类的方法，对完不成任务的部门要推行亮“黑牌”制度，从而激发全县领导干部招商引资的热情，营造良好的招商引资氛围。我相信，只要大家对招商引资工作盯的住、用上心，我们的招商引资工作一定会形成亮点，我们的招商引资履约率和资金到位率一定会实现新突破。

　　（三）狠抓项目建设。
　　今天的项目就是明天的效益，今天的投入决定着明天的产出。加快县域经济发展，关键在于持之以恒地加大投资力度，坚持不懈地强力推进项目建设。10月和11月份，是全年项目建设的最后冲刺阶段。各项目推进组以及各乡镇、各部门要按照“项目推进年”明确的任务和要求，抓紧一切时间，尽可能把工期往前排、把进度往前赶,千方百计推动项目建设大上、快上、快出成效。矿泉饮品项目要有新突破。加快推进增量项目建成投产。对康师傅30万吨矿泉饮品项目要强化服务力度，包保领导、责任部门及相关服务部门要主动跟踪服务，及时化解各类困难和问题，促其尽快正式投产；对吴太集团75万吨矿泉饮品项目要倒排工期，明确形象进度，确保11月底前竣工投产；对吉林长白山天泉30万吨矿泉饮品项目要积极落实一切开工条件，力争10月底前开工建设。加快推进存量项目增资扩产和达产达效。深挖农夫山泉生产和销售环节潜能，进一步加强企业管理和市场营销，提高产品的市场占有份额；全力支持和鼓励娃哈哈尽快增资扩产，大力提升娃哈哈产能。农夫山泉全年产量力争突破12万吨，娃哈哈全年产量力争突破10万吨。矿产能源项目要有新亮点。小营子铁矿要加紧设备调试，年底前正式投产；那尔轰常发沟金铜矿和光明铁矿年底前要提交详查报告，并落实开工前的各项准备工作；那尔轰批洲铅锌矿年内要完成勘探工作，争取明年上半年建厂；阳岔河铁矿要加快探矿权转让步伐，年底前要落实战略投资者，争取明年上半年建厂。现代中药和绿色农特产品加工业要有新气象。通过龙头企业和重点农业产业化项目的带动，要努力形成我县具有一定规模的生态种植、特色养殖和精品加工三大园区建设板块。加速与修正药业合作步伐，尽快启动华洋药业三条生产线，并抓好1000亩的修正药业“返魂草”基地建设工作；加速北佳五味子饮品加工项目建设进程，年底前完成8000平方米厂房的基础建设，完成酒品生产线和果汁榨取生产线安装及试生产工作；加速东北虎药业年产3万吨EM系列有机肥项目和五味子加工项目建设进程，EM系列有机肥项目10月底前完成主体建设工程，年底前完成设备订购，明年上半年试生产，五味子加工项目年底前完成建设前所有基础性工作和部分厂房建设，明年春天完成全部土建工程及设备购置，明年上半年启动生产；加速与中国医药保健品总公司战略合作步伐，积极支持该公司整合人参产业，在西洋参参茸制品厂、种植厂和鹿厂等区域加紧建设具有现代化气息的人参产业园区。要加速推进特色养殖业，努力扩大鹿、貂、狐、貉养殖量在全市的领先优势，到年底，要新增规模化、标准化特产业基地5处以上，面积3000亩以上。此外，我们还要抓住加快建设现代中药科技产业基地县的有利契机，大力推进现代中药产业发展，争取更多的项目列入国家和省计划盘子，使我县的现代中药产业逐步向规范化、规模化、集约化方向发展。

　　（四）狠抓资金争取。
　　7月份，我们在召开第二次政府全体会议时候已通报了各乡镇、各部门资金争取情况，截止目前，据财政部门统计，全县实际到位资金大约13000万元左右，同比高出3000—4000万元。应该说，各乡镇、各部门都付出了艰辛的努力，都争取到了不同程度的资金，但也有部分单位工作效果不明显。眼下，正值争取资金的黄金季节，国家、省、市可能都要临时安排很多项目资金，如果我们有成型的项目、符合政策的项目，那么我们就很可能顺利地争取到项目，争取到资金。在资金争取上我还要强调两个问题。一是争取专项资金问题。国家每年安排的专项资金量都非常大，如转移支付资金每年增幅都在20%左右，所以我们确定各乡镇、各部门争取专项资金量要在去年基础上增长20%，但这20%的资金是你工作职责应该完成的，完不成是你不尽职，我们所说的争取资金任务是指超出20%的那部分资金，这些资金才算是争取资金任务数，大家一定要弄清楚这点。二是在完成争取专项资金任务的同时要确保完成百年县庆资金争取任务，两者都是硬指标，必须完成。
　　
　　（五）狠抓项目谋划。
　　项目本身就是生产力，就是增长点，离开项目建设，发展就成了无源之水，无本之木，抓好项目建设，前提就是抓好项目谋划包装。眼下即将进入第四季度，从现在开始我们就要进行谋划包装，无论是工业项目、农业产业化项目、基础设施项目等等，只有做好充分准备，才能为来年工作打下坚实基础。在项目包装上，要认真搞好调研，组织专门机构和专业人员，围绕项目课题和背景材料，调查研究，论证分析，对拟入库的项目认真筛选，把好质量关，不搞技术落后和重复建设的项目，要切实把各项工作做细、做实，真正做到包装一批、推出一批。在项目的筛选和论证上，要看一看市场前景怎么样、资金是否有保障，看一看技术是否先进、产品层次高低，看一看产业是否关联配套，分析一下效益优劣、原材料有无保证、各项建设条件是否完备，对全县经济发展是否具有明显带动作用。技术含量高、附加值高、市场占有率高、外向度高、具有规模效益的重点项目，要采取“先上车，后买票”的方法，立即落实开工条件。各位分管县长、各乡镇、各部门都要潜心研究国家产业政策，切实把握政策导向，要注重用新思维指导和推进项目谋划及运作，努力提高项目的针对性和实效性，要眼睛向上，加大跑部进京、跑省进厅工作力度，力争有更多的项目列入上级规划盘子。

　　完成全年工作任务，决定因素在于人，关键在于抓落实。时间不等人，第三季度即将过去，从现在开始算起，除去“十一”长假和正常休息日，全年的有效工作时间仅剩下两个月左右。如何利用有限的时间完成十分繁重的工作任务呢？最重要的，就是要抓落实。首先，要一心一意干事业。今年是新一届政府的开局之年，同时我们也正处在加快发展的关键时期，各级各部门领导班子和领导干部能不能潜心干事业是我们能否打开工作局面的关键所在。“在其位就要谋其政”，要想大事、干大事、能干成事。好的干部就要有好的作风，好的作风就在于求真务实干事业，既然组织上和人民群众信任我们，把担子压在我们身上，我们就应当不负众望，拿出让人民群众称道的精、气、神来，全力以赴地做好各项工作。我希望我们的机关干部每天早晨一上班都能想一想，昨天还有哪些工作没有落实，还有哪些工作需要弥补，想一想今天要干什么、怎么干、干到什么程度。只有全体干部职工一心一意扑在事业上，把劲用在事业上，才能够抖擞精神，以积极的心态、饱满的热情和旺盛的斗志来面对工作，才能推进我们的事业不断向前发展。第二，要分秒必争谋发展。站在靖宇看靖宇，年年有成绩、有变化；跳出靖宇看靖宇，处处有差距、有压力。近几年我县在全市县域经济发展的排位始终都处于中下游，今年1—8月份，我们的个别经济指标已跌至末位。事实说明，差距是在发展中拉大的，退位是在慢进中形成的，“发展才是硬道理”这句话是衡量我们工作成效的唯一标尺。因此，我们必须把工作重心放在提速发展上，要分秒必争、专心致志地培育我县的经济增长点和税收增长源，我们的全部工作着力点在相当长的一段时间内就是大抓项目、抓大项目，最后的所有突破、所有进展都要归结到项目上，如果没有了项目，发展就成了无本之木。在追求发展的过程中，我们要发扬咬定目标不放松、不达目的不罢休的精神，要在克服困难中成就大事，在战胜挑战中赢得发展。第三，要持之以恒抓落实。工作的好与坏，事业的成与败，重点在于抓好落实，根本在于能否持之以恒。要在落实责任中抓落实。各级领导干部要做敢负责、能负责的表率，部门一把手要亲自抓涉及全局利益的大事，负总责；要善于发挥好其他班子成员的作用，落实责任，并将任务指标层层分解到具体科室、具体工作人员，做到级级有任务，事事有人抓，时时刻刻有进展。要在通力合作中抓落实。乡镇和部门之间、部门和部门之间要继续加强协作，共同研究解决工作中容易出现的问题，做到分工不分家，切实把各项经济工作任务落到实处。要在督促检查中抓落实。县委、县政府下达的各项经济任务是刚性的，没有任何商量的余地，各乡镇和部门必须不折不扣地完成。县委督查室、县政府督查室从本月起要进一步加大督促检查力度，对各乡镇、各部门工作进行定期或不定期的督促检查，及时通报，以促使全县各项经济工作任务落到实处，取得实效。

　　同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。我相信，只要我们在县委的正确领导下，全面落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，全年各项经济指标任务一定能够圆满完成，一定能够向全县人民交上一份满意的答卷！

主题词:行政事务　讲话　通报
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　分送:　县委常委。
        　　县长、副县长、办公室主任、副主任。
　　　　县委办、人大办、政协办、纪委办，保护区管理局，
　　　　开发区管委会，县人武部，县法院、检察院。
　分发：各乡、镇人民政府，县政府各局、办及直属单位。
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　靖宇县人民政府办公室　　　　　2007年10月9日印发
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